5月15日，中原出彩团的基层建设基石工程推进会在郑州举行。团省委副书记王笃波出席并讲话，团省委组织部（基层组织建设部）相关同志，团各省辖市委分管副书记、组织部（基层组织建设部）部长，全省团县委班子成员培训班第一期全体学员共170余人参加会议。

会议指出，中原出彩团的基层建设基石工程(下称基石工程）工作开展以来，各省辖市团委认真学习贯彻落实团中央十八届二中全会、团省委十四届六次全会会议精神，通过召开全会、推进会等形式，对各地基石工程工作进行部署安排，并制定市级基石工程方案，部分县市区团委迅速学习领会，结合当地实际研究落实举措，推动工作开展。与此同时，各地工作推进仍存在参差不齐、逐级衰减和浮在面上的问题。这些问题的根源在于思想认识不够，工作紧迫性不强。各省辖市团委要进一步提升思想认识，充分认识到当前基层团建工作与基层党建工作和上级要求之间的差距，切实增强工作紧迫感、责任感。

会议强调，推进基石工程要廓清一个认识，厘清三个问题。廓清一个认识，就是要弄清楚什么是抓基层。抓基层不仅要抓县级以下团组织，更要抓到支部，抓到具体人、具体事。工作的出发点、工作的逻辑设计、工作的成效都要体现在基层。基层是全团的基层，不是一个部门的基层。抓基层要注意防止把基层建设等同于基层组织建设，防止把基层建设工作等同于基层建设部的工作，防止只抓基层工作忽视基层建设，防止把基础团务等同于基层团建，防止个别地方在自己的框框里做加减法五种倾向。厘清三个问题，一要厘清抓基层到底抓什么的问题。要按照“团员在哪里，团组织就建在哪里，青年在哪里，团的工作就延伸到哪里”的原则，聚焦重点领域抓好基层基础。要把抓学校作为第一要务，把学生作为最主要的群体；第二要抓传统领域，最重要的是社区；第三要抓新兴领域，最重要的是非公企业。在抓好学校、社区、非公的前提下，以点带面抓好其他领域建设。二要厘清抓基层到底怎么抓的问题。要以基层组织规范化建设为统揽，“抓强带弱治差”，重在治差，切实做好《基层团组织规范化建设工作的实施方案》贯彻落实。组织整顿贯穿三年始终，今年的工作任务分为两个环节，第一个环节5月至9月，聚焦整顿团委和团总支，整顿内容是组织体系，9至12月份是聚焦团支部。组织体系整顿主要任务是摸清组织底数、开展规范整顿、达到有效覆盖，做到纵向到底、横向到边、本级活跃。以智慧团建工作为抓手。各地要重点关注民办中学、技校、中职学校等的组织梳理，摸清组织底数，建立信息台账。建立2017年以来各年度新发展团员数据库和花名册，确保新发展团员智慧团建系统录入率达到100%。以“学社衔接”工作为检验。各地要主动与教育部门对接，切实掌握本地区本系统学校毕业班数、毕业生团支部数、毕业学生数、毕业学生团员数，提前对毕业团员做好教育引导。探索在智慧团建组织树下建立乡镇街道一级的“学社衔接临时团支部”，做为毕业团员团组织关系的临时承接点。加强对乡镇街道智慧团建工作负责人进行相关培训，强化责任担当，推动实现 2019 年学校毕业学生团员组织关系社会转接率不低于50%的目标。三要厘清靠什么抓基层的问题。要靠人。落实团的各项工作，关键在团干部。现在市县正是机构改革干部调整期，但不能因为人的流动空缺搁置工作。要抓好干部培训工作，团市委要按照“下跨一级”的要求，每年对全市所有的中学中职、乡镇街道、重点国企非公的团干部进行一轮全覆盖培训，团县委对照省市开展培训。要靠机制。要认真学习贯彻团中央、团省委出台的一系列抓基层建设的文件，在此基础上，各地要立足当前、着眼长远，在充分调研的基础上，出台适合本地的制度性文件。要靠保障。各级团组织要关注基层、支持基层、服务基层，把工作力量集中到基层，把优势资源倾斜给基层，重点要倾斜给学校、社区、非公企业，鼓励基层团组织开展有特色、有实效的工作项目，关心和帮助基层团干部解决实际困难，把团的基层基础工作夯实。

会议要求，推进基石工程要做到“四个相结合”。一是要坚持党建带团建与自我奋斗相结合。既要借助党组织的力量强化团的基层建设，又要认识到我们做工作的立足点只能在于自身，激发组织内生动力，学会变工作对象为工作力量，在自力更生、艰苦奋斗中不断夯实团的基层基础。二是要坚持借鉴以往经验与发扬基层首创精神相结合。既要学习借鉴以往各级共青团抓基层的经验和基层党建工作经验，又要发挥基层首创精神，在继承中创新工作方法。三是要坚持阶段性考评和久久为功相结合。既要用好阶段性考评手段，落实团建述职制度和工作通报制度，又要做好打持久战的心理准备，坚持反复抓、抓反复，以抓铁有痕、踏石留印的精神持续推动团的基层建设。四是要坚持强化责任意识和改进作风相结合。各级团委书记要切实担负起团建责任，五月底前后要召开本市基石工程推进会，把工作压力和信号传递到基层。各级团干部要学习弘扬五四精神，甘于做基层建设工作的铺路石，无私奉献，始终保持一种抓不好基层基础就睡不着觉的劲头，真正把团的工作当做事业来干，在基层团的火热实践中磨砺成长，在工作推进中增强政治意识、工作能力和思想境界。