同志们：

现在，我受团省委常委会委托，向全会作工作报告。

过去的一年，省委对共青团和青少年工作高度重视、亲切关怀。省委常委会专题听取共青团工作汇报、研究共青团工作，省委领导多次对共青团工作作出重要批示指示、出席会议、参加活动。省委高度重视共青团改革，研究印发了《河南省群团改革总体方案》《共青团河南省委改革方案》，为共青团改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

上月底，省委常委会听取了团省委党组工作汇报，谢伏瞻书记发表了重要讲话，对2016年全省共青团工作做了充分肯定，对做好2017年全省共青团工作作出了重要指示。今天，省委常委、组织部部长孔昌生同志将出席会议并发表重要讲话。对于谢伏瞻书记和孔昌生部长重要讲话精神，我们要认真学习领会，切实贯彻落实。

一年来，全省共青团深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真组织学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会习近平总书记在庆祝建党95周年大会、纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话精神和党的十八届六中全会精神，认真学习党章和《关于新形势下党内政治的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一年来，全省共青团深入贯彻中央、省委关于群团工作的决策部署，以强“三性”、去“四个化”为根本目标，以密切联系青年为主攻方向，积极推进改革创新，在团的领导机构组成、团的领导机关制度建设等方面做出了重要探索。

一年来，全省共青团按照全团工作部署，围绕全省党政中心工作，着力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，团的面貌出现新变化，团的事业实现新发展。

一、以大事要事为牵动，围绕中心工作重点抓、重点做

在省委关心支持下，全省共青团系统上下齐心、努力拼搏，完成了团省委换届、改革方案制定、巡视整改、“两学一做”等重点工作，着力推动共青团事业实现新发展。

1. 认真谋划推动共青团改革。以中央和省委党的群团工作会议精神为总指引，以习近平总书记对群团改革提出的35条要求及对青少年和共青团工作的系列重要指示为总遵循，开展为期2个月的集中调研和7个重点课题的专项论证，广泛听取了1000余名党政领导、专家学者、团干部和团员青年的意见建议，在综合各方面反馈意见360余条的基础上，起草完善了团省委改革方案，经团中央评估和省委常委会批准，方案于2016年12月30日由省委办公厅印发。

2. 成功完成团省委换届。在省委的亲切关怀下，顺利召开省第十四次团代会，确定了今后五年的工作目标和任务，选举产生了新一届团省委领导机构。团省委委员会、常委会来自基层一线的人员比例分别达到50％、26.7％，增强了广泛性和代表性。制定实施了委员会、常委会工作规则，进一步提升决策的民主化、科学化水平。

3. 扎实做好省委巡视问题整改。强化问题导向，深挖问题根源，明确整改方向，以全面加强党的领导为总牵动，以对重点问题的整改为切入点，坚持抓学习、抓关键、抓党建、抓廉政、抓改革的整改思路与路径，严肃态度，严明责任，严格标准时限，将整改任务细化分解为30项具体问题和71条整改措施，确保各项整改事项整改到位。

4. 深入开展“两学一做”学习教育。严抓学习教育实效，组织全体党员干部深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，开展“抄党章、学党章”等活动，落实“三会一课”等党的组织生活制度，引导党员干部尊崇党章、遵守党章、维护党章，对标党章党规要求模范履行岗位职责。

二、以凝聚青年跟党走为根本职责，深化青少年思想政治引领

把思想政治引领作为全省共青团的首要任务，创新活动方式，丰富活动载体，引导青年听党话、跟党走。

1. 坚持分类引导，加强青少年思想政治引领。沿用好办法，改进老办法，探索新办法，使思想政治工作始终贴近青年，润物无声地给青年以人生启迪、智慧光芒、精神力量。面向在校大中学生，深入开展“与信仰对话”“与人生对话”“青年马克思主义者培养工程”，覆盖青年学生300万人，覆盖大学生骨干和青年教师8万人，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。面向少先队员，开展“红领巾相约中国梦”等活动，通过卡通、动漫等符合少年儿童特点的内容和方式，有针对性地在广大少年儿童当中开展学习宣传习近平总书记的希望要求。面向广大团干部和团员青年，借助新媒体平台，累计开展线上线下活动11.5万余场次，影响辐射青年920万人次，使广大青少年不断增强对党的领导核心的思想认同和衷心拥护。团郑州市委以“一个中心三个基础”为工作载体，积极抢占青少年思想主阵地，在青少年思想政治引领方面做出有益探索。

2. 突出鲜明主题，强化青少年价值引领。因事而化、因时而进、因势而新，帮助青年认识人生应该在哪用力、对谁用情、如何用心、做什么样的人。广泛开展中国特色社会主义宣传教育，举办“我的中国梦”“践行核心价值观文明河南我先行”等活动3.2万余场次，参与青年1000万人次，引导广大青少年培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展党史、国史、近现代史和形势政策教育，结合纪念建党95周年、红军长征80周年重要时间节点，开展“学党史、感党恩、跟党走”等各类主题活动5630场，覆盖青年160万人次。加强青少年民族团结教育，举办“豫哈少年快乐行”红领巾手拉手融情实践系列活动，引领两地青少年增进对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同，让民族团结的种子在心中生根发芽。

3. 紧贴青年特点，强化青年文化引领。积极适应青年认知习惯变化和文化市场发展需要，充分发挥文化育人作用。一是拓展品牌内涵。持续深化家乡文化大寻访、“网上祭英烈”等活动，联合腾讯·大豫网举办河南青年相亲文化节，覆盖进城务工、非公企业、国有企事业单位青年8万余名。二是丰富产品体系。推动宣传思想工作产品化、品牌化，持续推进河南青少年文化产品认证，设计注册“河南青少年优秀文化产品”标识，规范文化产品的制作与管理使用流程及权限，面向青少年生产有思想、有温度、有市场的优秀文化产品。团洛阳市委设计制作《在洛阳》《家风家训》等系列宣传片，通过微信平台推送，广受青年好评，拉近了与青年的距离。三是选树青春榜样。开展“向上向善好青年”“青年好网民”评选和优秀志愿者、岗位成才、创业典型分享团走基层等活动，集中报道申亮亮等青年典型群体，累计吸引超过4000万人次参与线上线下活动，在青少年中唱响“奋斗的青春最美丽”主旋律。团漯河市委积极开展青年典型选树活动，组织青年典型开展青春榜样事迹巡讲，激励青年爱岗敬业、创新增效、奉献社会。

4. 焦聚网络空间，开展网络宣传引导。把握互联网时代青少年思想意识新特点，把网络作为新时期共青团思想引导的主阵地，着力加强“占网、建网、用网”。一是筑牢引导平台。着力打造有影响力、有传播力的共青团网络矩阵，加强各级服务型青少年网站建设和微信微博建设，重点打造豫青E网、河南共青团微博微信平台，在全团率先开通覆盖省、市、县三级“今日头条”矩阵、“腾讯企鹅号”矩阵，双微在全团排名始终处于前列，官方头条号荣获“共青团最具影响力头条号”。二是把握网络话语权。增强网上舆论引导的积极性、主动性，先后发布开展＃为雷锋精神点赞＃、＃跟党筑就中国梦＃微博话题等专题网络宣传活动，阅读量达1.5亿人次，影响覆盖青年2500万人。三是勇于亮剑交锋。在重大网络舆情事件中积极发出声音，在网络空间弘扬了清风正气。

三、以服务党政大局为工作主线，引导团员青年岗位建功成长成才

紧紧围绕省委省政府工作部署，引导广大团员青年在脱贫攻坚、创新创业等重点工作中发挥生力军和突击队作用。

1. 扎实开展共青团助力脱贫攻坚战青春建功行动。积极整合党政资源、团内资源和社会资源，以10个精准帮扶项目的深入推进，全面带动贫困青少年脱贫致富、成长发展。一是突出贫困青年创业就业。深化团银合作，依托大学生村干部发展基金、青年创业基金等渠道整合资金，开展贫困青年就业、电商创业、小额贷款、创业辅导等工作，发布就业信息38.9万条，提供见习岗位6.5万个，培训农村青年4.5万人次，累计吸纳28.9万名贫困青少年就业，支持5900余名贫困青年实现创业脱贫。二是着力贫困青少年就学成才。开展“希望工程圆梦行动”“阳光助学·助力扶贫”等项目，筹集资金1102万元，建设“爱心书屋”“希望书屋”“微笑吧”、流动少年宫3530个，开展“七彩课堂”“流动少年宫·牵手助成长”活动5.13万余次。团开封市委围绕特困青少年开展了“六百六千”救助行动，切实为贫困青少年解决了就学难题。三是强化贫困青少年关爱。依托“青年之声”“12355青少年服务台”，组织78支青少年法律援助志愿服务团，开展关爱活动306次，为4.5万名贫困留守儿童提供法律援助、心理辅导、扶贫助困等服务，全省5221名少先队辅导员通过面对面、书信等方式与贫困地区中小学辅导员结对1.2万对，“青年之声·河南”健康医疗联盟开展的精准助医、远程会诊、村医培训等活动直接惠及贫困群众2万余人。

2. 大力推进青年创新创业创优行动。瞄准“三去一降一补”，围绕产业结构调整和产业转型升级，切实推进青年创新创业创优工作。一是注重青年创新引导。以青年技术工人、青年工程技术人员、青年科研人员、青年经营管理人员为重点群体，积极开展“青创先锋”青少年科普教育等活动，分层级、分类别拓展引导青年增强创新意识、提高创新能力。二是强化青年创业扶持。强调有形支持，“河南青年助业贷款工程”放款7.75亿元支持215家青年创业企业，“创青春”、青年APP大赛、大学生创业大赛等“双创”活动吸引5万余人参与，发放奖励资金430余万元。三是激励青年创优实践。深化青年岗位能手、青年岗位技能竞赛，举办全省青年职业技能竞赛，引领广大青年职工传播“敬业、协作、创优、奉献”精神。深化开展青年文明号“两带头，双争创”“喜迎团代会青春展风采”等活动，发挥好青年文明号的示范带动作用。团濮阳市委积极组建就业创业志愿服务联盟，成立青年创业扶持基金，联合人社、工商、税务以及银行等单位，依托本地文化餐饮项目，带动一批创业青年加入。

3. 深入开展各类青年人才培育。落实人才强省战略，服务青年成长发展。一是大力推进青年技能培训。深化青年岗位技能提升专项行动，举办“创赢未来”知名企业家校园行等各类青年创业宣讲报告会励志讲堂89场，覆盖青年创业者2.2万人，全年培训各类青年技能人才13万名。二是加强农村青年人才培养。实施农村领头雁工程，开展“大学生返乡创业行动”，通过创业培训、金融支持、导师辅导、产业扶持等方式，培养青年农业技术骨干2300余名，向20个贫困县选派283名应届毕业生开展为期2年的支农支医支教和扶贫开发工作。三是积极推进乡村青年电商培育工程。大力开展农村青年电商培训工作，通过与政府部门合作培训、与企业和社会组织合作培训以及团组织单独培训，示范引导1.2万余名农村青年利用电商创业致富。

四、以服务青少年需求为工作生命线，搭好“连心桥”

围绕青少年的普遍性和个性化需求，搭建对接平台，发挥纽带作用，提供精准服务，切实提升青少年“获得感”。

1. 搭建青少年健康成长实践平台。广泛开展大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动、大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动、大学生暑期见习万岗行动，累计开展活动600余次，覆盖学生130万人次。加强12355青少年服务台建设，持续开展“轻松备考、12355与你同行”阳光行动、青少年法治和禁毒宣传教育等环境净化活动1600余场，提供法律咨询服务28万人次，发放禁毒宣传材料2万余份，惠及青少年37.9万余人次。团漯河市委组建权益顾问队伍，发展网络媒体，组建“知心姐姐”爱心家园，社会化工作体系初见雏形。

2. 搭建重点青少年群体成长帮扶平台。围绕进城务工人员子女、农村留守儿童、残疾青少年等群体，深化共青团关爱进城务工人员子女志愿服务行动，开展青年志愿者助残“阳光行动”，结对进城务工人员子女81万名、残疾青少年35.8万人，建设各类关爱阵地4225个，建立助残志愿者服务队5910支，累计开展志愿服务6000万小时。团新乡市委针对弱势青少年开展学业帮扶、亲情陪伴、就业指导、爱心捐助等志愿服务活动，取得显著成效。

3. 搭建青年社会组织的枢纽服务平台。实施“豫青伙伴”计划，建立“青春谊站”活动阵地28个，持续开展“春暖童心”“爱心送粥·青暖中原”等公益活动4000余场次，直接服务青少年和社会群众32万余人次。团巩义市委挖掘社会组织爱心力量，依托特殊教育学校设立爱心服务基地，引导社会各界关注、关爱特殊儿童，受到社会广泛关注。

4. 搭建线上线下融合服务平台。在线上建强“共青团·青年之声”平台，围绕实现“四个融合”工作目标，率先将三级域名、四级域名覆盖到县（市、区）、高校以及直属企业，组建各级各类“青年之声”专家服务联盟290个，开展活动5643项，直接服务普通青年200万人次，全年平台浏览量累计达3.05亿人次。在线下持续抓好“青年之家”阵地建设，充分整合社会资源，借助党政工作服务阵地，多渠道、多形式建设“青年之家”1770余个，5个平台被评为首批全国示范性“青年之家”。促进线上线下融合发展，集中推动120个“青年之家”进驻“青年之声”云平台系统，努力实现团的组织网络、工作力量、服务项目在青年身边有形化、日常化。

5. 搭建河南青年对外交流平台。广泛开展和台港澳地区青年及青年组织的互动交流，持续开展系列对话活动，接待外事团组计150余人次来访，选派30余名青年代表出访。打造特色项目，举办“中原骄子·向党行”活动，组织全省53个扶贫开发工作重点县应届高中毕业生代表赴上海学习实践，增强寒门学子对党和国家的朴素情感。

五、以全面从严治党的标准推进从严治团，大力加强自身建设

对标全面从严治党的高标准、严要求，大力推进从严治团，为推动深化改革、构建四维工作格局提供根本保障。

1. 坚持从思想上从严，加强党员干部思想政治建设。一是严抓学习教育。通过中心组集中学习、书记班子讲党课、读书学习交流会、主题党日等多种形式，加强政治理论学习，实现支部和党员两个全覆盖，推动全面从严治团入脑入心。二是强化党性锤炼。落实“讲政治、讲传统、讲团结、讲责任、讲纪律”要求，开设河南共青团“五讲”课堂，采取线下学习、线上交流、跨界共享等方式，采取专家授课、网络研讨、巡回交流等手段，强化理论学习，强化能力提升，强化纪律规矩。三是加大团干部培训力度，开展多形式培训，引导全省团干部学好党章党史、团章团史、团内规定、改革精神等，培训专兼职团干部2.97万人次。

2. 坚持从组织上从严，激活基层组织细胞。一是严格团员管理。落实“三会两制一课”等团内规章制度，严格入团程序标准，严控团员发展比例，提高团员发展质量，把团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来。二是提高团员的先进性光荣感。强化仪式教育，让团员主动亮身份，在学习、工作、生活中体现先进、树好形象、展现作为，400万名团员注册成为网络文明志愿者。三是从严加强团的基层组织建设。以“3＋X”模式实施高校基层团支部“活力提升”工程和中学中职共青团“强基固本”工程；推动非公团建百日攻坚行动，新建非公企业团组织2109家；加强新媒体行业、青年社会组织团建工作，不断拓展和巩固组织覆盖；开展驻外团工委集中整建，共清理23个、重建35个、规范98个，扩大及优化委员会122个。

3. 坚持从制度上从严，营造紧张活泼的组织文化氛围。一是严格落实党风廉政建设和党建主体责任。完善团省委党建工作、党风廉政工作运行机制，落实专题会议制度，旗帜鲜明坚持党的领导，务求实效加强党的建设。二是严格执行党的各项规章制度。修订完善党组会、书记办公会议事规则等制度，严格党内政治生活，坚持民主集中制要求，完善团省委党组集体领导，把全面从严治党的各项要求落实落细。三是严格对党员干部的监督管理。制定团省委廉政谈话制度、领导干部约谈制度、谈话提醒制度，纪检组约谈处级干部20余人次。四是进一步加强团省委机关各项管理制度建设。针对机关财务管理、基层调研、出差审批、公务接待、请休假等事项制定、完善各项制度40余项，强化制度落实，努力形成用制度管权管事管人的工作格局。

4. 坚持从作风上从严，发挥密切联系青年的枢纽作用。一是密切联系青年。深化基层联系点、“8＋4”“4＋1”“1＋100”直接联青年工作制度，团省委领导班子带头，全省6000余名团干部通过微信、微博、QQ直接联系普通青年68万余名，开展线上讨论和线下活动4.8万次，真正实现深入青年、融入青年。二是切实改进作风。推进机关开放日活动，推进团的领导机关干部常态化下基层，团省委四批共49名干部下沉基层一线，带头转变工作作风。三是突出青年主体地位。让团员青年当主角，组织活动请青年一起设计，部署任务请青年一起参与，表彰先进请青年一起评议，切实增强青年的获得感。尤其是在制定团省委改革方案过程中，有针对性地面向广大青年，开展实地调研、座谈研讨3000余次，改革方案充分体现了青年的主张和诉求。

以上报告的是2016年全省共青团主要工作。这些工作的推进和成绩的取得，是在省委和各级党委领导下、全省团干部努力拼搏的结果，凝聚着各位委员、候补委员和同志们的辛勤付出与奋斗。

在总结工作的同时，我们也感到，在推进全省共青团工作中还存在一些问题和困难。一方面，在改革方案的制定和执行上、改革方案与常项工作的结合上、改革方案的思路与日常工作的理念上存在一定程度的脱节现象，工作推动的思维还停留在改革前的模式中，改革的紧迫感、使命感还有待加强，改革的系统性和整体性尚需要提升。另一方面，四维工作格局作为推动全省共青团工作的重要载体，在推动过程中还存在一些问题和不足。在凝聚青年方面，近年来新媒体作为工作载体手段得到蓬勃发展，但在发挥新媒体思想引领、价值引领作用方面还存在提升空间，在青年话语体系把握能力上，在网络空间对青年的吸引凝聚能力还存在短板。在服务大局方面，比较优势发挥不够，特色工作彰显不力，需要结合全省党政中心工作推出一批贴的紧、打得出、叫得响的自主工作品牌。在当好桥梁方面，服务联系青年的各项工作离全团的要求和标准还有一定差距，与“四梁八柱”工作内容结合不紧，工作内容的设计上随意性较强。在从严治团方面，严格团干部教育管理力度不够，有的团干部缺乏担当精神，主动作为、开拓进取意识不强，有的团干部作风不实，联系青年意识不强，存在自我要求不严、履职能力不强等问题。对于以上问题和困难，我们将认真研究，争取党政支持，调动各方力量，发挥自身优势，逐步加以解决。

关于今年工作，省委常委会原则同意团省委党组提出的总体思路和安排。2017年，全省共青团工作思路是着力抓好五个方面的重点工作：一是突出主线、聚焦主业，着力深化青年思想政治引领；二是创新品牌、勇当先锋，着力提升服务大局贡献度；三是攻坚克难、真抓实做，着力推进改革举措落地生根；四是当好桥梁、强化纽带，着力增强服务青年贴心度和青年获得感；五是旗帜鲜明、强化担当，着力推进从严治团见真章。根据省委常委会精神，我们起草了《2017年全省共青团工作要点（草案）》，已经印发各位委员，请同志们对工作报告、工作要点一并审议，进一步提出意见和建议，切实谋划部署好今年全省共青团工作。