奋勇争先 狠抓落实

团结引领全省团员青年为全面建设社会主义现代化河南贡献青春力量

——王艺同志在共青团河南省十四届十次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次会议，是在脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成小康社会胜利在望、社会主义现代化河南建设开启新征程的历史节点，全省共青团召开的一次重要会议。下面，按照会议安排，我受团省委常委会委托，向全会报告去年工作，总结五年实践，并就全省共青团“十四五”发展和今年重点工作，讲几点意见：

一、回顾一年工作，在大战大考中交出了一份合格青春答卷

过去的一年，是新中国历史上极不平凡的一年，是习近平总书记对青少年和共青团、青联、学联、少先队工作作出密集指示的一年。我们要从总书记“五四”“六一”两次寄语青年、青学少两次大会致信祝贺、四次给青年回信、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上为青年一代点赞、在基层调研时多次关怀青少年学生等高光时刻中，从总书记一贯对青少年强调的“理想、信念、品德、意志、学习、创新、劳动、锻炼、红色、奋斗、人民、担当”等成长关键词中，深刻体悟总书记对青少年一代的殷切期望和对共青团工作的殷殷嘱托。

省委书记王国生同志“五四”期间与战疫90后、00后青年代表座谈、“六一”参加主题队课，尹弘省长给少先队员回信勉励，穆为民秘书长、戴柏华副省长多次对团、队和青少年工作作出批示指示。省委常委会、省政府常务会多次听取共青团、青学联、少先队和涉青少年发展权益工作汇报。团中央书记处第一书记贺军科同志莅豫调研，并对我省青年抗疫、基层组织改革综合试点等工作作出批示肯定，在共青团十八届五中全会上对我省的述职工作点赞。在省委和团中央的正确领导下，我省共青团各项工作始终走在全团前列。

一年来，我们全面加强团内政治建设。坚持用好“五种学习方式”，通过落实中心组学习“第一议题”、开办专题学习班等形式，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。省市县三级团组织共培训专兼职团干部6.2万人次，全省共青团系统学理论、强政治的自觉性进一步增强。严肃党内政治生活，坚持做好重大事项请示报告，各地积极落实向党委常态化汇报工作制度。压实全面从严治党政治责任，积极配合省委巡视，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的行动更加坚决有力，全省共青团学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚。

一年来，我们在大局贡献度的提升中检验了组织力、引领力、服务力的建设成果。在抗击新冠疫情中，开展“党建引领·青春冲锋——六强六带头”行动，960余支青年突击队、5.12万余名青年志愿者和各条战线的90后、00后团员一道冲锋在前，交上了合格青春答卷。全省广大团干部坚守岗位、勇于担当，承担了大量繁重的防控任务，许多同志长期在一线超负荷工作，作出了重要贡献，展现了良好精神风貌。开展“同舟共济 青春偕进”关爱受疫情影响青少年行动，为医务人员结对家庭开展子女学业辅导、生活帮扶、心理减压等服务8200余次，为贫困学生协调捐赠4000余部手机、平板电脑并赠送号码流量。同时，我们大力弘扬伟大抗疫精神，表彰选树青年抗疫典型，将抗疫故事转化为制度自信教材。在决胜全面建成小康、做好“六稳”“六保”工作中，覆盖900万青年的团属新媒体矩阵火力全开，全省各高校积极参学“青年大学习”奔小康系列网上主题团课，认真收看“豫团直播间”，引领青年感悟全面建设小康社会的伟大成就，坚定“听党话、感党恩、跟党走”的信心决心。实施“第一团支书+”“致富带头领头雁”“返乡创业春雁行动”等项目，全省5300余名青年骨干深入农村兼任驻村第一团支部书记助力兴产业、扶弱幼、倡新风，募集帮扶款物累计6500余万元，吸引1900余名豫籍青年返乡创业兴业。团省委组织部（基层组织建设部）因“第一团支书”工作获得“全省社会扶贫先进集体”荣誉称号。联合阿里、苏宁等企业提供“蓝骑士”“苏小伙”等就业创业岗位，联合农信社等机构为青年企业家协调100亿元授信，组织40余万人次参加“中国青年年货节”河南专场直播助销活动，力所能及助力“六稳”“六保”。在黄河流域生态保护和高质量发展上，主动争取团中央支持，联合沿黄九省（区）团委构建黄河流域生态保护和高质量发展的青春协作平台，设立1000万元公益基金，支持“河小青”“河小文”等七大类环保、发展项目，组建1300余支河小青队伍巡河护河，举办首届黄河文化青春寻访作品展，大力弘扬黄河文化，在融入新发展格局中彰显党有号召、团有行动的优良传统。

一年来，我们以开放驱动共青团改革向纵深推进。树立“省外即外”的发展观念。对标先进、拉高标杆，通过机关开放日、改革论坛、青年评议团、青年之家坐店值班等举措，深化扁平化项目化运行，通过组建“三大指挥部”、28个重点项目组等形式，带动各级团组织纵深转职能、转理念、转方式、转作风。实施千名青年制造业工匠培育、千名青年科技人才培育、千名青年对外交流计划等项目，擦亮青年五四奖章、青年文明号、青年岗位能手等品牌，吸引凝聚青年人才4.5万余名，助力中西部创新高地建设。签订协议不断深化苏豫、沪豫青年交流合作。树牢“大抓基层”的鲜明导向。以改革试点为牵引，指导推动中牟、兰考探索形成“贴近青年选、找准青年建、带动青年干”的实践经验，得到王国生书记和贺军科书记的批示。以组织覆盖为重点，坚决守住学校“主阵地”，进一步密切团教协作，推动148个县成立教育团工委，不断消除民办等学校组织空白点，99%的学校实现团组织覆盖；扎实做好共青团抗疫成果巩固转化，推动8个市级卫生健康团工委成立。着力扩大社会领域“基本盘”，新建县级团属青年社会组织406个，新增社会领域团组织2.1万个，带动组织密度从32.7增加到38.2，超额完成10%的目标任务。树牢“青年为本”的发展理念。推动我省青年发展规划纵深实施，实现省市县联席会议机制建立和全体会议召开全覆盖；推动省“十四五”规划纲要草案单列“完善青年发展政策体系”专节，一年来全省共资助贫困大中小学生4000余名完成学业，帮助7137名青年实现创业，帮扶6825名建档立卡家庭学生实现就业，广大青年的获得感、幸福感、安全感不断增强。

一年来，团省委常委会切实加强自身建设，聚焦政治建设抓统领、聚焦主责主业谋引领、聚焦真抓实干强作风，自觉带头在对党忠诚上作表率、在理论武装上作表率、在履职尽责上作表率、在支持基层减负上作表率。我们也清醒地看到，在推进党的建设高质量、深入开展调查研究、常态化听取一线意见、执行密切联系青年制度等方面，与习近平总书记和中央、省委的要求相比，与时代发展和青年期盼相比，还存在一定差距。我们将持续改进、努力提高。

二、总结五年实践，全省共青团更加坚强有力、更加充满活力

走过极不平凡的2020年，我们迎来了“十四五”开局和中国共产党百年华诞的2021年。站位“两个一百年”奋斗目标历史交汇、两个五年规划前后衔接的历史节点，回望河南共青团走过风雨兼程、砥砺前行的五年，我们始终高举伟大旗帜，牢记殷殷嘱托，抢抓重大机遇，在省委和团中央正确领导下，紧紧围绕团的根本任务、政治责任、工作主线，铆足干劲、真抓实干，谱写了浓墨重彩的发展篇章。

这五年，是党的全面领导不断加强、改革持续深化、全省共青团现代化水平不断提升的五年。我们把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最大的政治，坚定用党的创新理论武装头脑、指导实践，将习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示批示精神落实为“四工程一规划一清单”工作布局，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育并推动常态化制度化，推动全省共青团信仰更加坚定、思想更加统一、步调更加一致。坚持把团的各项工作作为政治工作来做，尽心尽力巩固党执政的青年群众基础，全省各级团干部成长观和政绩观得到端正，“当青年官”的思想明显淡化，“做青年友”的自觉显著增强。深入贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，聚焦强“三性”、去“四化”，不断革新团的工作理念、组织方式、运行机制，以全局观念和系统思维推进改革，紧跟国家治理体系和治理能力现代化的步伐，全省共青团科学化、现代化、制度化水平不断提升。

这五年，是引领力显著提升、思想政治主旋律更加高昂的五年。坚持将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务，紧紧围绕培养社会主义建设者和接班人这一根本任务，聚焦青少年思想政治引领主责主业，以立德树人为根本、以理想信念教育为核心，把思想政治引领贯穿于共青团育人全过程，主动在“大教育”和“大思政”格局中担负起政治责任，引导广大青年成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。开展党执政的青年群众基础大调研，为省委相关决策部署提供可靠依据。打造了河南最大政务新媒体工作矩阵，创新开展“青年大学习”，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走；持续深化理想信念教育，广泛开展制度自信教育，自觉传承红色基因，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，凝聚了同心共筑中国梦、争先进位谋出彩的青春力量。

这五年，是组织力显著提升、各项工作实现高质量发展的五年。全省各级团的领导机关自上而下围绕结构功能、工作作风进行了全方位的深刻变革，“扁平化、项目化”“大抓基层”等理念深入人心，坚持项目化运作，跨层级配置人力、财力资源，确保全省共青团工作一盘棋。坚持向“三个在哪里”要明白账，锲而不舍地“拉队伍、做好事”，组织载体和工作方式持续创新，组织有效覆盖实现新提升，团员先进性建设有了新进展，基层团干部队伍建设迈出新步伐，全省团的基层组织体系呈现新格局。

这五年，是服务力显著提升、青年幸福感美好感不断增强的五年。践行以人民为中心的发展思想，密切联系青年群体，服务青年发展需求，推动以省委省政府名义出台《河南省中长期青年发展规划》，形成了党委领导、政府负责、共青团协调、各部门齐抓共管推动青年发展的工作格局，竭尽全力服务好青年学习成才、就业创业、身心健康、婚恋交友等现实需求，开展三个“十万+”、12355青少年维权等工作项目，广大青年社会参与持续增强，身心健康水平不断提升，合法权益得到有效维护，积极性、主动性、创造性被充分调动。

这五年，是大局贡献度显著增强、青年更加自觉热爱河南、建设河南、献身河南的五年。坚持围绕中心、服务大局的工作主线，自觉把共青团工作置于“两个大局”中去考量，放在全省大战略大布局中去审视，找准共青团和青年应为能为善为的结合点、突破点、关键点，引导全省广大青年自觉将“小我”融入“大我”，在打赢三大攻坚战、助力高质量发展、黄河流域生态保护和服务民族团结进步、全省对外开放中发挥生力军突击队作用，在紧跟时代中展现了青春担当，在服务大局中实现了自身发展。

五年砥砺奋进，五年春华秋实。回顾五年成就，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，为新时代共青团发展指明了前进方向、注入了强大动力；得益于省委省政府的关心厚爱、社会各界的大力支持和广大青年的真情信赖，极大鼓舞了我们干事创业的信心和干劲；得益于全省各级团干部的接续奋斗和无私奉献，汇聚起了全面建设社会主义现代化河南的磅礴青春伟力。每个人都了不起！在此，我代表团省委常委会，向在座的各位及同志们表示衷心感谢！

成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年的丰富实践，让我们深刻体会到，任何时候我们都必须与党同心，始终坚决做到“两个维护”；任何时候我们都必须为党育人，着力培养社会主义建设者和接班人；任何时候我们都必须跟党奋斗，在建设社会主义现代化河南的历史征程中充分发挥生力军和突击队作用；任何时候我们都必须向党看齐，以自我革命精神深化改革攻坚、全面从严治团。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，目前全省团的工作和建设还存在一些明显差距。比如，思想宣传引导方面，存在“重线上轻线下”苗头，面临从“亮眼”到“亮心”的挑战。宣讲骨干队伍建设有待进一步加强，意识形态工作责任制落实有待进一步深化。比如，基层组织建设方面，全省社会领域团的组织密度有待进一步提升，社区一级组织力量和学校领域基层组织建设还存在薄弱环节，“全团抓学校”工作机制还有待进一步完善。比如，服务大局服务青年方面，用新发展理念审视问题，推动全省共青团工作高质量发展上还需下大气力；融入新发展格局，服务青年创业就业、助力科技创新、加强对外交流合作等方面还需下大功夫。比如，深化改革方面，在打通“最后一公里”，推动改革向纵深发展、向基层延伸上还需要更多务实举措；对改革经验的总结推广需要进一步加强。比如，从严治团方面，带头抓落实的韧劲不足，督导考核力度不够，存在粗放式、随意化、大呼隆等思维理念和能力素养跟不上时代发展的情况。针对以上问题，我们要认真研究对策，切实加以解决。

三、矢志奋勇争先，团结引领全省团员青年奏响现代化河南建设的青春旋律

党的十九届五中全会擘画了“十四五”发展壮阔蓝图和2035年美好远景，中国特色社会主义现代化事业踏上新征程。这个新征程是新时代中国道路的伟大开拓，是因应时代变局的伟大斗争，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的伟大变革，是实现中华民族伟大复兴的关键一跃和惊险一跳。为建设社会主义现代化河南开好局、起好步，省委十届十二次全会作出了我省处于“四期叠加”的形势判断，提出了基本建成“四个强省、一个高地、一个家园”的现代化河南的2035年远景目标。团中央出台了行动纲要，要求各级团组织要动员广大团员青年在全面建设社会主义现代化国家新征程中建功立业。我们按照中央和省委要求，参照团中央行动纲要，在前期认真学习新发展理念、把握“两个大局”的基础上，研究制定了我省实施方案。待全会审议通过后，我们要落实好实施方案，把握新发展阶段的“时”与“势”，勇于开顶风船、啃硬骨头，把新发展理念熔铸于新的实践，在危机中育新机、于变局中开新局，引导全省广大团员青年奋进新时代、建功现代化。

奋进新时代、建功现代化，就是要在汇聚起青少年建设现代化河南磅礴力量上奋勇争先。扛稳“为党育人、为国育才”政治责任，以项目化为抓手、以实践化为路径、以组织化为依托、以网络化为阵地，创新载体、增强实效，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章汇聚青春力量。要以项目化为抓手，坚持全领域发展，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持分众化、精细化育人理念，探索在不同领域、不同圈层青少年中进行党的科学理论教育的“精准滴灌”模式。不断提升实践育人实效，设计推出“青春寻访”“红领巾寻访”打卡线路，打造具有河南特色、共青团标识的实践育人新“IP”。要以实践化为路径，注重全流程参与，把思想政治引领要求贯穿各项工作始终。紧紧围绕乡村振兴等工作大局助力青年建功立业，让青少年在社会实践中认识国情、了解社会、接受教育、增长才干，形成正确、稳定的社会观察和思想认知。重点加强政策倡导和社会倡导，制度化反映青年诉求，多渠道回应青年关切，将党的关怀更直接高效地传递给广大青少年。要以组织化为依托，加强全战线统筹，完善“全团抓思想政治引领”的工作格局。打破部门横向壁垒，整体构建左右协调、上下协同的“全团抓思想政治引领”的工作机制，注重发挥青联在大统战格局中的独特作用、学联在学校大思政格局中的独特作用、少先队在立德树人中的基础性、源头性作用，打通从各条战线的工作成果到思想政治引领效果之间的“最后一公里”。要以网络化为阵地，推动全形态展现，增强全方位育人工作实效。加强扁平化合作，积极抢占“双微”、抖音、B站等平台，持续优化河南最大的政务新媒体工作矩阵。通过建立标准化流程，将思想政治引领元素有效融入入团入队仪式教育、向上向善好青年评选表彰等团的各类工作形态，将“为党育人”立体化全方位展现。

奋进新时代、建功现代化，就是要在引导青年投身现代化河南建设建功立业上奋勇争先。坚持围绕中心、服务大局的工作主线，以乡村振兴青春建功行动、高质量发展和对外开放青春建功行动、黄河流域生态保护和生态强省青春建功行动为重点，立足共青团的组织化动员优势、社会化动员经验和网络化动员特色，在实现我省“十四五”时期经济社会发展主要目标的历史进程中汇聚青年智慧、凝聚青年力量、发挥青年作用。要开展乡村振兴青春建功行动。紧紧围绕“乡村振兴实现更大突破”目标，履行好作为各级党委乡村产业振兴、文化振兴和组织振兴工作等专班成员职责，深化“春雁行动”“领头雁计划”助力乡村产业振兴，实施“青蔓乡间”专项行动助力乡村文化振兴、生态振兴，深化“第一团支书+”工作格局，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力全面推进乡村振兴。要开展高质量发展和对外开放青春建功行动。紧紧围绕“全国新增长极培育实现更大跨越、中西部创新高地建设实现更大跃升和融入新发展格局实现更大作为”目标，深化青年科技创新人才培育计划，实施新时代青年岗位建功行动，带动更多青年创新创效创优，深化青年对外交流计划，服务经济强省和开放强省建设，积极建功河南经济社会高质量发展。要开展黄河流域生态保护和生态强省青春建功行动。紧紧围绕“大河大山大平原保护治理实现更大进展”目标，深入践行习近平生态文明思想，深化百万青年沿黄生态保护和高质量发展协作行动，持续开展青少年“美丽中国·青春行动”，广泛凝聚团员青年、青联委员、青年企业家、青年社会组织、志愿服务组织等力量，在助力黄河流域生态保护治理、加快建设生态强省中发挥积极作用。

奋进新时代、建功现代化，就是要在服务青年发展上奋勇争先。践行以人民为中心的发展思想，完善青年发展规划工作体系，落实新时代青年发展促进系列计划，促进各类青年人才全面发展，努力为党培养担当民族复兴大任的时代新人。要完善青年发展规划工作体系。积极争取各级党委和政府支持，把青年发展纳入政府事务，推动形成全社会促进青年发展的协同机制。健全团内协同抓规划工作机制，不断形成省级组织协调、市县争取具体政策的工作合力。推动县级以上党委和政府有效运转青年工作联席会议机制，出台更多的标志性青年政策和普惠性实事项目。落实新时代青年发展促进系列计划。实施河南青年就业创业促进行动，构建具有共青团特色的服务青年就业工作体系。实施新时代学业助力计划，深化新时代希望工程。实施新兴青年成长计划，注重典型选树和骨干培养。深化青年体质健康提升工程、青年婚恋交友服务计划，提升青少年体质健康水平，倡导文明婚恋新风尚。深化河南青年志愿者行动，推动青年广泛参与社会治理。要促进各类青年人才全面发展。以青年政治人才培养为重点，深化青年马克思主义者培养工程。聚焦助力中西部创新高地建设，依托青年科技人才培育计划、制造业青年工匠技能提升计划、年轻一代民营经济人士培养计划等项目，发挥青年五四奖章、青年岗位能手、青年职业技能竞赛等各级各类青年典型的示范引领作用，在中原大地形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面。

奋进新时代、建功现代化，就是要在持续深化改革中奋勇争先。聚焦突出政治功能，发挥共青团组织体系优势和团员的模范带头作用，着眼形成社会功能，探索建立扁平化、专业化、网络化的工作推进机制，为组织动员广大青年投身社会主义现代化河南建设提供坚实保障。要聚焦去除“行政化”“机关化”两大顽疾。着力研究和破解深层次、机制性问题，紧紧锚定强“三性”的根本方向，进一步聚焦“行政化”“机关化”，着力从组织体系、干部制度、资源动员机制等方面入手，以点上突破带动整体改革不断深化。要强化资源整合和平台建设。注重发挥共青团在青少年事务政府购买服务中的枢纽作用，有效汇聚政策资源、社会资源及团内资源，支持基层团组织和团属青年社会组织开发专业服务项目，提升承接服务能力。统筹规划各类团属服务阵地，有效实现“四好”在青年身边。要加强共青团体制机制建设。以改革思维全方位加强团的基层组织体系建设和团员团干部队伍建设。完善共青团带动青联、学联、少先队的体制机制，着力健全青联工作机制，加强工作机制督导落实，激发各级青联组织活力；着力深化高校、学联学生会改革创新，常态化加强学生社团规范化管理。

四、狠抓工作落实，为河南“十四五”开好局起好步贡献青春力量

共青团十八届五中全会第二次全体会议上，贺军科书记以“全团行动 狠抓落实”为题，专门强调了抓落实对于共青团有着非同一般的重要性，要求通过思维理念、管理机制、能力素养、作风习惯的革新，抓好2021年全团各项工作落实。这与我们总结以往抓工作的感受是一致的，我们深深感到，所有成绩的取得都是因为我们持之以恒地抓了落实，所有工作的出彩都是因为创造性地抓好了落实，所有问题的产生都是因为没有抓好落实，做好今年各项工作，我们依旧要用钉钉子的精神不折不扣狠抓落实。今年我们的工作要点已印发。这里，我再强调五个方面。

一是要把抓落实体现在高质量做好庆祝建党100 周年各项工作上。这里讲的高质量，就是要通过做好建党100周年各项工作，使全省团干部的初心使命得到强化、青少年思想引领工作得到新的提升。关于全省团干部的初心使命得到强化。做好庆祝建党100 周年各项工作，是贯穿共青团全年工作的一条鲜明主线，各级共青团不但不能缺位，还要走在前列、作出表率。各级团干部要带头不折不扣落实好本地区本系统本领域党组织的相关部署，要带头积极开展具有青年特点、共青团特色的工作，这不仅是对大家政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验，更是对大家初心使命的实践检阅。关于青少年思想引领工作得到新的提升。在党的十九届五中全会宣讲上，中央明确提出要“抓好面向青少年的宣传宣讲”。在党史学习教育动员大会上，总书记强调，“要抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。”全省宣传思想工作会议也着重强调，“必须把加强对青年一代的思想政治引领作为一项极端重要工作”。所有这些都一再强调了今年抓好青少年思想引领工作的重要性，大家要认识到位、重视到位。目前，按照中央、省委和团中央关于开展庆祝建党百年和开展党史学习教育的总体安排，团省委正在研究制定全省共青团相关实施方案，需要大家把握的关键点主要有四个方面：一是各级团的领导机关要组织开展党史教育及建党百年庆祝活动，并从历史中获得启迪、坚定信心，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二是要抓好各级团组织、团员和青少年的宣传教育实践活动，通过青春心向党、红领巾心向党沉浸式主题团队日等活动，引领广大青少年做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是要聚焦庆祝建党百年重大宣传主题，做好宣传选题策划。庆祝建党百年宣传教育政治性、理论性、政策性都很强，必须始终坚持正确方向。要严肃政治纪律、宣传纪律，严格新媒体平台内容管理和“三审三校”制度，严禁出现歪曲历史、丑化英雄等内容。各类庆祝活动也要加强规范和管理，决不能自行其是，防止出现偏差。四是要加强团史研究和史料编辑。团省委将以“建党百年青春足迹、改革发展中的河南共青团、青春建功全面小康、青春战疫”四条主线，编撰河南共青团青春四部曲丛书，致敬建党百年，记录光荣历程，续写奋斗青春。各地也要谋划抓好本地区团史史料收集和编辑研究工作。

二是要把抓落实体现在高质量助力现代化河南建设开好局、起好步上。这里讲的高质量，就是要在深化实施“万象”工程各类青春建功项目基础上，更加贴合大局，更加精准切入，更加创新方法，更加有力地引导广大青年为现代化河南建设开好局、起好步作贡献。要更加贴合大局。去年，我们把握融入“黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略”这个重大机遇，联合沿黄九省（区）团组织开展了百万青年沿黄生态产业发展协作行动，探索建立青年参与黄河流域生态保护和高质量发展的长效机制，使植绿护绿、巡河护河、大学生暑期实践活动等各省单独开展的工作成为九省联动推进的项目，有效将共青团组织协调能力转化为服务大局的能力。今年，我们要抓住庆祝建党百年这一重大时间节点，发挥沿黄九省（区）团委协作行动常态化工作联动机制作用，通过联办活动、联办项目、联动互访等方式，在黄河文化交流传承、助力环境治理等方面深化协作，凝聚推进黄河流域生态保护和高质量发展强大合力。要更加精准切入。今年春节期间，河南共青团的微博、微信、抖音、B站等新媒体平台主动加强与河南广播电视台联动互动，引流《唐宫夜宴》等节目视频出圈火爆全网，使更多网友关注河南、关注中原文化，极大提升了河南形象，有效将共青团影响力转化为服务大局的能力。今年，我们不仅要继续在思想文化宣传上精准切入，还要在更多领域精准切入。比如，在助力科技创新上，我们要聚焦郑洛新国家自主创新示范区、郑开科创走廊、中原鲲鹏生态创新中心、黄河实验室等高能级创新平台建设，在平台上做文章，在产业链、创新链上做文章，在重大科技创新项目上做文章，用好豫沪、豫苏等青年交流合作协议，进一步开拓开放视野，做好青年科技创新人才培育。要更加创新方法。推动我省深厚的文化底色在创新创造中焕发新的光彩。我们拟实施“青蔓乡间”专项行动助力乡村文化振兴、生态振兴。聚焦农村青少年思想政治教育、婚育教育、志愿服务及文化参与等领域，构筑起以“青蔓”小广播、小课堂、小直播、小舞台、小团员、小使者、小粉丝、小伙伴为支撑的共青团助力乡村振兴IP体系，设计专属IP标识，开发专属IP衍生品。统筹用好小喇叭，开展党的理论宣传及文化文艺美育教育；统筹用好小屏幕，做好主题团队课、青少年融媒体文化产品输出；统筹用好小舞台，培育积极健康的乡村青少年文化；统筹建好大家园，深化“美丽乡村·青春行动”项目，开展植绿护河、乡村人文环境改善等各类志愿服务，开展扶危济困、关爱资助等各类志愿服务，切实增强乡村困难群众的幸福感、美好感。统筹做好三扶持，联合相关单位共同扶持志愿服务方、本土参与方、工作先进方，为乡村振兴注流量、攒人气，激活本土“青年力量”让“情满乡间”。

三是要把抓落实体现在高质量推动我省《中长期青年发展规划》深入实施上。这里讲的高质量，就是要在完善去年所建工作机制的基础上，强化政策保障，形成青年可感的工作项目，让青年有更多的获得感。要以健全工作机制为着力点，建好青年事务统筹“指挥部”。发挥各级联席会议全体会议作用，推动市县将规划落实列入同级党委年度重点工作综合调研内容。发挥专家委员会战略智库、宣传推动作用，使工作项目与青年需求精准对接。建立健全监测评估机制，完善统计监测指标体系，加强规划实施情况监测评估。完善工作保障机制，利用好财政专项资金，项目化分配到青年发展十个领域十个项目。要以强化政策保障为支撑点，绘制青年全面发展“施工图”。在青年马克思主义者培养工程、青年教育就业、关爱未成年人健康成长等领域，推动出台一批普惠性青年发展政策。以省“十四五”规划纲要“完善青年发展政策体系”专节为牵动，积极争取各级党委和政府支持，带动各市、县层面编制规划间的有效衔接，切实增强青年发展政策的系统性、协同性。要以实施重点项目为关键点，抓实青年利益诉求“任务书”。把握“十四五”规划实施重大契机，形成团省委组织协调、市县团委争取具体政策的工作合力，完成“十个一批”工作任务，即：出台一系列青年普惠政策、实施一批服务青年项目、培养一批青年人才、推出一批青年工作宣传成果、总结一批试点经验、创建一批青春单位、选树一批青年工作典型、建立一套规划实施评估机制、形成一批调研成果、编印一套河南青年发展报告蓝皮书。

四是要把抓落实体现在高质量推进全省共青团改革上。这里讲的高质量，就是要持续统筹推进共青团和青联、学联、少先队等各领域改革，不断推动改革向纵深发展、向基层延伸。要从探路到引路，串点成线，以试点牵引全省共青团改革向纵深发展。以中牟、兰考全团基层组织改革综合试点、地方青联改革试点、县级团属青年社会组织建设示范点和青年发展规划实施试点为牵引，示范带动全省市县团的改革全部行动起来。更加聚焦转职能推动流程再造，发挥思想政治引领、青春建功、联系服务青年“三大指挥部”和28个重点项目组作用，深化团干部揭榜领办、扁平化推进工作、跨层级配置资源机制，把青联、学联、少先队改革放到县域共青团改革的“大盘子”里一体谋划、一体推进。要从学校到社会，连线成面，以组织体系重构增加基层组织的“土地肥力”。狠抓团组织覆盖扩面提质，着力守住学校“主阵地”，解决县域团教协作机制不健全的问题，落实《关于贯彻落实党建带团建、队建 加强大中小学校党团队一体化建设的意见》，建立贯穿学生成长全过程的党团队一体化建设新格局；着力扩大社会领域“基本盘”，提升社会领域团组织密度。开展好全省村（社区）团组织换届后新配备团干部培训，开展基层团组织书记述职评议。大力推进中学团校建设，改进团员教育管理，在实践中培育和彰显团员先进性。要从规范到活力，叠面成体，以改革成效提升基层建设的“种植产出”。通过巩固学校领域团建，加快构建中小学实践教育体系，提升实践育人成效。通过“两新”组织团建，服务郑州航空港区、自贸试验区和郑洛新国家自主创新示范区建设，助力县域经济社会发展。发挥大口团工委作用，积极服务“放管服”改革、优化营商环境等重点工作，在疫情防控、健康河南、数字河南建设和绿色金融、普惠金融发展中展现青年作为。深化乡镇街道团建，在百城建设提质、农业农村现代化中发挥组织作用、展现青年作为。

五是要把抓落实体现在高质量落实中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》上。这里讲的高质量，就是要落实传承红色基因、培育时代新人的根本任务，高质量出台我省贯彻落实意见，全面提升我省少先队工作现代化水平。该意见是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件，围绕破解制约少先队事业发展的长期性、深层次问题，提出了一系列重大改革举措。比如，突出了少先队的政治属性。意见有19处提到“政治”、44处出现“党”字，可以说通篇贯穿着少先队的政治性，体现了鲜明的党性。比如，部署了少先队的改革创新。意见用专章对着力增强少先队员光荣感、推进新时代少先队组织改革创新做出阐述，用专章就突出实践育人特色、推动新时代少先队社会化发展做出阐述。比如，强化了少先队的合作协同。意见明确提出了大力推动形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制，强化了各级党委的领导责任，明确了各级党委和政府职能部门的支持责任，夯实了共青团组织的全团带队责任，强化了教育部门的协同责任。我们将在充分调研的基础上，争取“六一”前夕推动出台我省实施意见。各地市要不等不靠、立即行动。一是要做好学习宣传汇报。认真学习传达意见精神，带头把意见的丰富内涵和实践要求学深悟透；主动向同级党委做好汇报，与教育部门做好沟通；要广泛宣传，用孩子们喜欢听、听得懂的方式讲好中央文件精神。二是要做好调查研究准备。结合贯彻第八次全国少代会精神，结合贯彻落实团中央关于增强少先队员光荣感、加强少先队工作体制机制建设、加强新时代少先队辅导员队伍建设等文件精神，及时召开各级少先队工作座谈会，为出台我省贯彻落实意见开展调研做好准备。三是要做好工作落实谋划。深化实施全省少先队红领巾“先锋”工程，逐项对照落实具体举措，加强督导推进，加速意见落实落地。

五、坚持党的全面领导，为推动全省青少年和共青团工作实现新发展提供坚强保障

应对大变局挑战，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动全省共青团事业实现新发展，讲政治是前提，强队伍是根本，建机制是保障。

第一，提升政治能力，做到“两个维护”。全省各级团干部要一心一意对党忠诚，自觉加强政治历练，接受严格的党内政治生活淬炼。要在提升政治判断力上下功夫。不断激发学习内生动力，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮。要在提升政治领悟力上下功夫。深刻把握习近平总书记重要讲话精神的政治意义、政治考量、政治要求，深刻领悟贯穿其中的国之大局、国之大事、国之大计，自觉把“国之大者”放在心上、抓在手上，使自己的思维方式和精神世界更好适应共青团事业发展需要。要在提升政治执行力上下功夫。坚决对表对标中央、省委要求，不折不扣贯彻落实党内法规和党内规范性文件，不折不扣履行好党的各类领导小组成员单位职责，不折不扣将习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示批示精神和党中央决策部署、省委要求落实到团的各项工作中去。

第二，淬炼干部队伍，磨砺斗争精神。事业的兴衰在于人，推动全省共青团高质量发展，必须有一支能够为党分忧、为国尽责、为民奉献，适应现代化发展需要的高素质专业化团干部队伍。要敢于斗争。开启全面建设社会主义现代化河南新征程，面临的风险和考验一点也不会比过去少。面对风险挑战，要自觉加强斗争历练，加强战略谋划，强化底线思维，不断强化越挫越勇、越战越强的斗争意志，知责于心、担责于身、履责于行。要提升能力。带头提升调查研究能力、模型建构能力、统筹调度能力、制度执行能力，不断强化系统思维，尽快适应科学抓落实的工作需要，要借助大数据等技术手段，了解掌握工作推进情况，为基层减负。要锤炼作风。立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，以先辈先烈为镜、以反面典型为戒，不断增强意志力、坚忍力、自制力，发扬艰苦奋斗精神，在新时代新征程中留下许党报国的奋斗足迹。

第三，完善制度机制，强化正风肃纪。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远，推动新时代全省共青团事业实现新发展，迫切需要完备管用的制度提供保障。要增强制度意识。推动落实河南共青团制度清单，各级团干部要在遵守制度上作表率，在执行制度上敢担当，真正做到用制度管人管事管权，用制度保障全省共青团事业科学化、规范化发展。要健全监督机制。严格推行工作责任清单制度、考核问责制度、述职评议制度，切实用好谈话提醒、通报批评、督导检查等方法，实现从严治团经常化、规范化。实施关键业绩指标考核，建立健全逐级考核、分级负责的制度机制。要持续正风肃纪。支持各级派驻纪检监察组发挥监督作用，加大执纪问责力度，用好“四种形态”，通过党规党纪学习教育、党风廉政自巡检等推进以案促改常态化、干部日常监督管理规范化，引导广大团干部习惯在监督下工作，敬畏法纪、守责尽责、干净担当。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄，引领全省广大青年在全面建设现代化河南的宏伟事业中建功立业，以更加优异的成绩庆祝建党100周年。

武皓同志在共青团河南省十四届十次全委（扩大）会议上的总结讲话

各位委员、同志们：

在省委的关心下，在同志们的共同努力下，本次会议已圆满完成各项议程，即将结束。下面，受团省委常委会委托，由我作会议总结。

本次会议，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和考察调研河南时重要讲话精神，传达学习了省委十届十二次全会暨省委经济工作会议和团中央十八届五中全会精神，王艺同志系统回顾、总结梳理了去年及过去5年全省共青团工作，对“十四五”时期特别是今年的工作进行了全面的辅导解读和安排部署。

这次会议虽然只有一天，但释放的三个信号请大家注意。一是更实的信号。此次全会以电视电话会议的形式召开，团省委设置主会场，各省辖市团委设置分会场，全省市、县两级团委和直属单位、省管高校团组织主要负责同志共同参会，减少层级环节，使今年的工作信号直达基层。这既是疫情防控的工作要求，更体现了以扁平化、网络化理念安排部署工作、推动落实工作的要求。二是更严的信号。此次会议，以随机抽取省辖市及题目的形式，听取部分团省辖市委主要负责同志进行专题述职。6位同志的述职有内容、有成效、有亮点，再现了过去一年的奋斗身影，浓缩了汗水责任，折射了青春担当。需要强调的是，这次述职的参照团中央从去年全会就建立的述职制度而实施的。团市委书记是代表一个市的一级委员会向省级委员会进行述职，汇报的是省级团的委员会的决策部署在一个市、一个地区是否得到了落实。需要强调的是，这6个题目既是今年的述职题目，更是下一步工作的导向和着力点。比如，“三力一度”一定要放在服务大局中去检验；《规划》是服务青年工作的总牵动，根本落脚点的实效等等。各地要自我检视、对标先进，过去一年没有把握准的、没有做实的，要在今年着力改进，切实理清工作机理，明晰推进路径，做到“从学明白到想明白再到干明白”。需要强调的是，述职的目的是树立工作抓与不抓不一样、一般抓和深入抓不一样的导向，进一步营造全面从严治团的氛围。我想述职的同志都有后背出汗的感觉，这种方式今后将成为常态，希望各地进一步强化“只有出汗、才会出彩”的意识，进一步增强“干的好才能述的好”的认识，把功夫放在平时、把从严要求落在日常。三是深化改革的信号。这次会议上，部分团省委委员围绕共青团改革攻坚主题，对助力乡村振兴、推动党团队一体化建设特别是履行委员职责等情况进行了发言。既交流了心得体会、展现了青春担当，更强调了“开弓没有回头箭”，共青团改革的方向不会变、力度不会减，深化共青团改革是各级团的委员会的共同责任。

通过会议和讨论，大家一致认为整个会议开得很务实、很成功，达到了预期目的。集中表现在三个方面。一是坚定了信心。大家一致认为，省委十届十二次全会、团中央十八届五中全会为当前和今后一个时期的全省共青团工作指明了方向、明确了任务。特别是省委书记王国生、团中央书记处第一书记贺军科等领导的有关批示精神，对全省团干部既是关心鼓励更是希望鞭策，使我们进一步增强了奋进新时代、建功“十四五”的责任感、使命感。二是统一了思想。大家一致认为，此次全会深入贯彻落实省委和团中央全会精神，对建设社会主义现代化河南发展目标的认识更加深刻，对团中央构建“三力一度”工作格局的认识更为深刻，对河南共青团落实省委、团中央工作部署，频道不换、靶心不散，持续推进“四工程一规划一清单”的要求更加明确，坚定了做好工作，服务全省全团大局的决心。三是明确了路径，大家一致认为，此次全会既回顾了过去一年的工作、总结了五年来的实践，又指明“十四五”期间乃至2035年远景目标的实现路径、发展方向，明确今年我们的工作任务和重点，可以说，既有长远的目标和规划来指引我们前行，又有近期的重点任务和工作要求鞭策我们奋进，干什么更加明了，怎么干更加清晰。

此次会议，与会各位同志认真学习、热烈讨论，交流观点看法、碰撞思想火花。对分组讨论过程中大家提出的具体意见和建议，会后我们将认真研究，予以科学采纳。

各位委员、同志们，今年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，更是建党100周年。做好今年的工作意义更为特殊、使命更为光荣、责任更为重大。如何为“十四五”开局之年贡献力量，以扎实工作业绩庆祝建党100周年，从团中央到团省委，工作要求是一致的，那就是对各项工作部署要不折不扣抓好落实。一分部署，九分落实。下面，我就如何抓好工作落实提四点要求。

一是提升政治站位抓落实。我们团干部既要埋头做事，干好具体工作；更要抬头看路，不断提升大局观、历史观。要把握时代发展大势，党的十九届五中全会发出了开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向着第二个百年奋斗目标进军的号角，为包括亿万青少年在内的全党全国各族人民指明了前进方向，提供了根本遵循。进入新发展阶段，贯彻新发展理念更加紧迫，构建新发展格局更加紧迫，未来我国仍将面临发展中的逆风逆水甚至惊涛骇浪。我们要自觉站位两个一百年历史交汇点，心怀“两个大局”，胸怀“国之大者”，将工作放在时代背景下去考量、去谋划、去落实。要站位全省发展大局，省委十届十二次全会提出了“四个强省、一个高地、一个家园”的现代化河南目标。当前，全省建设现代化河南的思想共识统一，发展动力强劲，发展势头喜人。但受省情和外部因素的影响，仍有不少困难和短板，在“四期叠加”的形势下，更需要我们把热爱河南、建设河南、献身河南的要求付诸于行动、落实到日常，高质量完成本职工作就是为中原更加出彩贡献最大的力量。要勇担政治责任使命，立足新的历史节点，着眼新的中心大局，进一步领会总书记对共青团提出的三个根本性问题，重新审视新时代共青团的三项职责使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治自觉抓好工作落实，书写河南共青团工作的新篇章。

二是突出重点任务抓落实。上午我们审议了《共青团河南省委贯彻落实省委十届十二次全会精神和团十八届五中全会行动纲要，团结带领全省广大团员青年在全面建设社会主义现代化河南新征程中建功立业的实施方案》，特别是王艺同志紧密结合团中央全会精神、紧扣全省高质量发展大局，就做好2021年的工作，明确点出的五个方面，这就是今年的重点工作。庆祝建党100周年是政治任务，我们要学习好、宣传好、引导好。宣传、话语的背后是思想、是政治、是“道”，我们要努力做合格的“布道者”“解经人”，带领广大青少年永远听党话、跟党走；在思想宣传文化、乡村振兴、黄河流域生态保护等方面青春建功是服务大局的结合点、着力点，是共青团应为能为、大有可为的工作领域；深入实施《中长期青年发展规划》是共青团寓引领于服务、切实让青年有获得感的有效抓手；推进改革是对标党的自我革命精神，建设更加充满活力更加坚强有力共青团的“关键一招”；《加强新时代少先队工作的意见》是我们履行全团带队最好的“尚方宝剑”。各地各部门要明确自身定位，始终把准党的助手和后备军这一根本政治定位，立足党、团、队政治链条的优势来谋划工作、争取支持、落实项目。要注重点面结合，将重点工作与“四工程一规划一清单”的工作体系相衔接、相融合，既做好整体工作的推进，也抓好重点工作的落地见效。要汇聚倾斜资源，重点工作需要重点推动、重点保障，要舍得将工作时间、工作力量、工作资源向重点工作倾斜，集中火力、使出全力推动落实。

三是强化作风能力抓落实。现在我们的工作任务比以往任何时候都重，大家的压力也比较大。但客观地说，我们与党委、政府其他部门行业的“五加二”相比、和团中央十号楼的“长明灯”相比，还是有差距的。这就更需要我们自我加压、奋勇争先，把担当尽责体现到每一天的工作中、落实到每一件任务的高质量完成上。要纠正思想偏差。坚决杜绝只求过得去、不求过得硬的“对付”心态，坚决摒弃重表态轻实干、重声势轻落实的“高调”做法，以专注的心态、专业的能力、专心的作风，做出党政认可、青年满意的工作业绩。要拉高工作标杆，自觉把工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳、自我要求调整到最严，不能因为任务重、时间紧就放松工作要求、降低工作标准。以持之以恒的钉钉子精神，不断锤炼增强意志力、坚忍力和自制力。要提升素质能力，摈弃就团论团的狭隘认识，克服就事论事的思维定式，自觉践行新发展理念，运用系统思维、辩证思维，抓重点、抓短板、抓亮点，在推进工作、狠抓落实中培养斗争精神、实现自身成长。

四是严肃督导检查抓落实。将工作抓出成效，既要靠各级团干部的高度自觉自律，也要靠强有力的督导督促机制。要开展专项督导。团省委将根据工作部署，适时对各地重点工作开展情况进行专项督导检查，既督进度、督成效，又查作风、查效果。要完善结果应用。结合日常掌握情况，将督导检查情况纳入团省委对市级团委、省管高校的年度考核，督导检查结果将适时向地方党委、高校党委通报。要持续传导压力，各市级团委要借鉴团省委做法，切实将压力传导下去，激励先进、鞭策落后，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

各位委员、同志们，立足新起点，踏上新征程，我们的征途是星辰大海，我们的梦想是民族复兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终以争先进位的姿态、求真务实的作风、锲而不舍的韧劲，落实落实再落实，共同推动全省共青团事业再上新台阶，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。