2021全省共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和视察指导河南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，围绕开局“十四五”、开启新征程，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，突出庆祝中国共产党成立100周年，高质量推动“四工程一规划一清单”深化实施，着力提升组织力、引领力、服务力，团结带领全省广大团员青年为现代化河南建设开好局起好步、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献青春力量。

一、紧抓庆祝中国共产党成立100周年重大契机，深入推进“筑梦”工程，不断深化全省青少年思想政治引领

——广泛开展庆祝建党100周年主题宣传教育实践活动。扎实开展党史学习教育、“我为群众办实事”主题实践、“不忘初心·紧跟党走”等主题教育实践活动，面向青少年创新开展“四史”宣传教育。认真组织收听收看庆祝建党100周年大会并做好学习贯彻工作。集中开展沉浸式“青春向党·奋斗强国”主题团日、“争做新时代好队员”主题队日活动，开展河南省青马工程庆祝建党100周年主题活动。打造青少年寻访体验打卡精品线路50条，广泛开展青春（红领巾）寻访行动。

——持续加强青少年理论武装。创新“青年大学习”网上团课主题策划、内容设计，推动参学率提升10%。建强省市两级“青年讲师团”骨干队伍，优化成员结构，推动培训全覆盖，举办省级示范宣讲座谈15场，实现宣讲分众化、常态化。推动团队课引导示范工程提质增效，推出精品课件20期，指导基层团队组织用好课件。

——深化青少年社会主义核心价值观教育。用好焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神等红色资源，弘扬抗疫精神、脱贫攻坚精神等精神谱系，加强青少年思想道德建设，深化中原出彩好青年选树计划，持续开展“争做新时代河南向上向善好青年”等活动，激励更多青少年积极培育和践行社会主义核心价值观,争做出彩河南人。  

——引导青少年积极弘扬黄河文化。以助力文化强省为着力点深化青年文化迭代计划，广泛开展黄河文化保护传承弘扬活动，凝聚文创、传播等领域青年人才，创作生产一批具有时代特色的青年文化精品。推出“黄河有故事”等专栏，面向青少年讲好河南故事、黄河故事、出彩故事。

——深入推进网络新媒体建设。推动团属新媒体影响力指数持续提升，积极入驻B站、视频号等新兴网络平台，建强河南共青团新媒体矩阵，实现各平台粉丝量突破1100万。实施共青团宣传思想产品化战略，与宣传、广电等部门建立产品联创、传播联动机制，协同博物院、高校艺术类院系深挖艺术内涵、创新表达形式，不断提升网络文化产品的生产力、传播力和影响力。

——认真落实意识形态工作责任制。

二、坚持服务青年与服务大局相统一，深入推进“万象”工程和中长期青年发展规划，组织动员青年在建设现代化河南中建功立业、健康成长

1．深入推进“万象”工程

——实施乡村振兴青春建功行动。深化“春雁行动”“领头雁计划”助力产业振兴，培养返乡青年示范人才、青年致富带头人200名。实施“青蔓乡间”专项行动助力文化振兴、生态振兴，补强农村青少年思想政治教育、婚育教育等薄弱点；深化“美丽乡村·青春行动”项目，每年开展乡村人文环境改善、扶危济困等各类志愿服务不少于万场。深化“第一团支书+”工作项目，做好人员汇集承接、资源项目注入等衔接。

——实施高质量发展和对外开放青春建功行动。聚焦十个战略新兴产业链和重大创新项目，建设青年科技工作者服务基地，创新“人才+团队+基金”培养模式，深化“河南青少年科技创新奖”“挑战杯”等项目，为中西部创新高地建设培育青年科技创新人才。实施新时代青年岗位建功行动，推进青年文明号等“青”字号集体品牌迭代，改进提升青年“创”字号赛事、“振兴杯”等青年竞赛工作。深化沿黄九省（区）及上海、江苏、浙江等重点地区和国际青年组织的青年交流。持续开展豫港澳台青少年交流活动。深化“豫哈青少年夏令营”等项目，做好共青团对口援疆工作。

——实施黄河流域生态保护和生态强省青春建功行动。深化百万青年沿黄生态保护和高质量发展协作行动，健全沿黄九省（区）团委工作联动机制，推动协作项目落实落地。深化“美丽中国·青春行动”，擦亮“绿风尚”品牌，聚焦“三减一节”开展“河小青”巡河护河等绿色生活创建活动。在建筑、化工等重点行业企业建设30支青年环保突击队，实施青年林项目，加快推进解放军青年林河南林州项目建设。

2．纵深实施《河南省中长期青年发展规划》  

——深化青年就业促进计划。重点帮助高校毕业生等青年群体解决就业困难，常态化募集岗位，提供不少于10万个适合大学生就业的岗位信息。组织不少于3万名大中专学生参加大学生实习“扬帆计划”和青年就业见习活动。

——实施新时代学业助力计划。创新社会动员机制，实施百所希望小学示范校创建计划。开展“公益课堂”“圆梦行动”等公益助学活动。推进农村地区中小学团、队室公益项目。

——实施新兴青年成长计划。搭建服务引领工作平台，加大对互联网行业和网络作家、街舞青年、快递小哥等新兴青年群体的联系和骨干培养。打造“青社学堂”“筑梦空间”等阵地。推动成立省市团属新兴青年协会组织。   

——深化青年体质健康提升工程和青年婚恋交友服务计划。推广阳光健身活动，协调推动青少年近视防控、脊柱侧弯筛查救治等工作。持续丰富青年交友联谊活动，动员社会力量提供文明婚恋服务，引导青年引领文明婚恋新风尚。

——深化青年志愿者行动。健全青年志愿服务体系，加强市、县青年志愿者协会建设。实施河南省大学生志愿服务乡村振兴计划、高校青年志愿者提升计划、青年志愿者服务社区行动，深化暖冬行动等品牌项目。

——实施青年建功社会治理行动。大力开展普法宣传教育，深化“青少年维权岗”“青少年零犯罪零受害社区（村）”等平安创建活动。持续壮大青少年事务社工队伍。全面提升全省12355青少年服务台建设水平，推动河南省青翼青少年权益服务中心运营规范化，推动地市建立线下服务阵地。深化“情暖童心”共青团关爱农村留守儿童行动。

——深化青年发展规划工作体系建设。推动青年发展纳入各级“十四五”规划，在就业创业、教育文化、身心健康、社会保障等领域梳理出台青年发展政策和民生实事项目。编撰《河南青年发展报告（蓝皮书）》，拓宽促进青年发展的协商代言渠道。抓好我省2个国家级和10个省级实施试点工作。

三、坚持不懈抓实基层基础建设，持续深化“基石”工程，不断巩固和提升团的组织力凝聚力战斗力

——巩固提升学校领域团建工作。持续优化“全团抓学校”工作机制，推动中学团委按期换届和县级教育团工委100%全覆盖，消除团建空白，确保学校领域团组织覆盖率达到99.5%以上。加快构建中小学实践育人体系，制度化开展社会实践、志愿服务、向社区（村）报到等新时代团员实践教育工作。深化全省高校共青团“工作到支部”团支部建设提质行动，继续举办“活力杯”学校共青团基层基础工作大赛，常态化加强学生社团规范化管理。

——推进社会领域团建高质量发展。围绕服务郑州航空港区、自贸试验区和郑洛新国家自主创新示范区建设，聚焦高新技术产业，依托工业园区区域化、规范化推进科技企业孵化器、产业化基地等新兴产业团的建设，突出“两新”组织团建，有效扩大新兴领域青年群体的组织和工作覆盖，力争社会领域团的组织密度增长12%以上，非公领域占比达30%。深化基层团组织规范化建设，巩固城乡传统领域团建质量，推动全省村（社区）团组织3月底前完成换届。

——丰富创新团的基层组织形态。以县级团属青年社会组织建设为重点，推动志愿、创业、文艺体育类青年社会组织实现县级全覆盖。深化“青年之家”基层阵地融合发展，有效覆盖全省90%的街道（乡镇）。探索加强网上青年社群建设。

——推进新时代团员先进性建设。严格团员发展程序，做好县域统筹调控，初、高中毕业班团学比分别控制在20%、45%左右。持续开展中学团校“一建两评三促”工作。推动毕业学生学社衔接率力争达到100%。

——完善党、团、队相衔接育人链条。认真贯彻落实《关于贯彻落实党建带团建、队建 加强大中小学校党团队一体化建设的意见》，一体推进学校党团队思想引领、组织建设、队伍建设、阵地建设，着力做好团队衔接和推优入党、考核评价等工作。

四、坚定履行全团带队职责，深化实施“红领巾先锋工程”，凝心聚力做好新时代少先队工作

——持续加强领导和工作机制建设。以学习宣传贯彻《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》精神为统揽，深入落实第八次全国少代会精神，强化体制机制保障，扛稳全团带队政治责任，带领全省少先队组织传承红色基因、培育时代新人，高举队旗跟党走。

——持续强化少年儿童思想政治引领。抓住庆祝建党100周年契机，以“争做新时代好队员”主题活动为统揽，围绕“四史”故事，扎实开展“习爷爷教导记心中”“学党史敬先锋 听党话跟党走”等教育活动。创新抓好“红领巾爱学习”活动。

——持续强化少先队员光荣感培养。建立健全少先队员阶梯式成长激励体系，全面开展分批入队和“红领巾奖章”争章活动，切实增强少先队员光荣感。

——持续推动辅导员队伍政治素质和专业水平提升。依托“红领巾先锋学院”大力开展各级少工委主任、少先队辅导员培训。建好用好“河南省少先队辅导员专业课网络学习平台”。

——持续加强少先队组织载体和工作阵地建设。夯实校内少先队组织主阵地，大力拓展校外少先队实践基地，打造全省少先队实践教育地图，积极构建少先队社会化工作体系。规范使用少先队标志标识。

五、坚定不移深化改革，努力建设紧跟党始终走在时代前列、走在青年前列的现代化青年组织

——推动县域共青团改革向纵深发展。总结用好中牟、兰考等改革综合试点经验成果，以20个全省基层团组织改革示范县建设为牵引，面向全省推出一批深化县域共青团基层组织改革重点项目和实践案例，加快推动各项改革举措在全省各县（市、区）落地见效。

——持续深化青联改革。强化政治建设，严格落实各级青联组织向同级党委报告制度。规范市级组织建设，推进县级青联委员结构改革。落实从严治会，加强制度建设，全面提升青联工作科学化、制度化、规范化水平。

——持续推进团学组织改革。全面落实《深化学校共青团改革的若干措施》，基本完成改革重点任务。持续深化学联学生会改革，认真落实《加强和改进新时代学联学生会工作实施方案》。

——着力推进直属事业单位改革举措落地见效。落实好省团校改革方案，以改革教学理念、教学方法和壮大师资队伍、改进教学设施等为重点，充分发挥省团校在团干部教育培训主阵地、主渠道作用。不断提升团省委各直属单位的主业贡献度和管理规范化水平。

六、持续推进从严治团，着力打造政治过硬、作风优良、纪律性强的团员团干部队伍

——全面加强全省共青团系统党的建设。以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，认真履行全面从严治党“两个责任”，严格落实党内各项工作条例，严格执行请示报告制度，深入做好省委巡视整改工作，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实督查问责机制。

——持续加强全省团的各级领导机关建设。加强省、市两级团的专委会建设，深化“一专一站两联”工作。严格规范各级团组织换届选举，建立未换届团组织数据定期预警、提示机制。

——继续推进团内作风建设。结合“第一团支书”工作和到“青年之家”坐店值班，进一步密切联系服务青年。着力纠正形式主义、官僚主义问题，培育和弘扬团内良好政治生态。多采用大数据汇集分析，减少团内报表，切实为基层减负。严格落实团内纪律处分条例和各项工作条例，对违规违纪的组织和成员严肃问责、处理。

——不断深化团干部队伍建设。拓宽团干部来源渠道，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才。主动、全面加强团干部协管，选优配强各级团的领导班子及成员，巩固提升团的领导机关干部配备率。抓好团干部培训调训工作。持续深化团省委关键业绩指标（KPI）考核机制改革。

——持续强化党风廉政建设。对照全面从严治党标准，大力推进全面从严治团，严格落实中央八项规定及实施细则精神，认真执行团中央六条规定和省委有关规定，深化团省委机关季度自巡检、重点工作定期暗访约谈等制度，对新进团干部开展廉政谈话、任前培训，持续营造严的氛围。

——认真筹备和开好共青团河南省第十五次代表大会。