2020年全省共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和视察河南重要讲话精神，贯彻落实省委十届十次全会和共青团十八届四中全会部署，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，着力提升组织力、引领力、服务力，着力提升对治理体系和治理能力现代化的贡献度，团结引领广大团员青年在坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战中担当作为，在决胜全面建成小康社会、中部地区崛起中奋勇争先，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中展现青春风采。

　　一、尽锐出战冲锋在前，助力打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战

　　1．坚持党的领导

　　——把习近平总书记的重要讲话指示精神和党中央决策落实到疫情防控工作各方面、全过程，扛稳扛牢政治责任。

　　——健全完善团的各级领导机关向同级党的指挥部常态化沟通形势、请示报告工作机制。

　　——充分彰显全省共青团系统基层党组织和广大党员关键时刻挺身而出的政治本色，在宣传引导、组织动员、排查防控等各方面冲锋在前、战斗在前。

　　2．充分发挥基层团组织和广大团员的生力军和突击队作用

　　——组织动员各级团组织和广大团员、团干部在各级党委、政府统一指挥下，科学、有序参与疫情防控。

　　——充分动员“青”字号集体在重点行业领域承担急难险重任务；广泛动员青年社会组织和青年志愿者积极投身相关志愿服务；广泛动员青联委员、团属协会会员和团员青年捐款捐物，并规范管理、有效使用；深化驻村第一团支书工作，下沉入村参与疫情防控，助力当地经济社会发展。

　　——认真做好相关青少年群体帮扶工作。深入实施“同舟共济青春偕进”特别行动，为一线抗疫医务人员子女、因公殉职人员子女、因疫致困青少年及感染疫病青少年提供全方位关爱服务。

　　3．加强宣传引导

　　——管好用好团属媒体。全面及时准确发布权威信息，加强政策宣传解读，科学宣传防控知识，营造众志成城的浓厚氛围。

　　——选树先进典型。大力挖掘宣传先进青年集体和个人典型，在“青年五四奖章”“两红两优”等评选中，重点向疫情防控一线倾斜，并将组织动员团员和各类青年群体的工作成果及时转化为团的组织成果和政治成果。

　　4．进一步健全工作体系

　　——针对疫情防控期间发现的互联网、卫生健康、交通物流等行业领域团建空白点，积极推进覆盖。建立河南共青团参与公共卫生事件防控工作体系。

　　二、深入实施河南共青团“筑梦”工程，着力提升引领力

　　1．全面深化“青年大学习”行动。聚焦学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续完善“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”学习体系，推动县级以上团的领导机关完善和落实中心组理论学习、集体学习、调查研究等制度。优化“青年大学习”网上主题团课学习系统。

　　2．深入实施“青年讲师团”计划。高标准选拔培养省市两级“青年讲师团”成员，聚焦“新冠肺炎疫情防控”“制度自信教育”“决胜小康·奋斗有我”等主题，以弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神和黄河文化为主线，线上线下协同促进，积极推广“青年讲师团”系列慕课，把党的科学理论、领袖故事、“中国之治”的河南实践故事、黄河故事等在青年中讲清、讲实、讲活。

　　3．广泛开展青春寻访行动。寻访身边的榜样与青年进行互动交流。寻访团史资料，加强对五四运动史、团史资料的保护研究。寻访家乡文化，加强国情省情和形势政策教育，用青年视角深入挖掘以黄河文化滋养的河南蕴藏的历史文脉、民族精神、刚健风骨，切实增进广大青少年对黄河文化的深刻认知，增进爱党爱国、爱家乡爱河南的朴素情感。

　　4．全面实施团队课引导示范工程。严格落实《新时代青少年爱国主义教育实施方案》《全省中小学团队课引导示范工程实施细则》，聚焦全省学生团员、少先队员，按照“吸引力强、认可度高、启发性强、推广价值高”的要求，组织各中学团委、小学少先队大队充分运用示范课件元素，上好主题团队课。落实团队课督导考核机制。

　　5．深入开展“沉浸式”主题团队日标准化行动。深化青少年思想政治状况调研，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的宣传思想引导主线，集中覆盖全体共青团员和少先队员，广泛开展“沉浸式”主题团队日活动、“争做新时代好队员”主题实践活动，引导广大青少年传承红色基因，弘扬爱国主义精神。

　　6．扎实推进团团新媒体耦合计划。加强团属新媒体传播力建设，深入实施产品化战略，继续推进新媒体传播矩阵建设，持续做好“豫小团”等重点产品的开发、生产、推广，推动团属新媒体和传统媒体的互通联合、和实践育人重点品牌工作的融合，构建“互联网+共青团”的工作格局，努力在重大主题宣传中发挥共青团新闻舆论工作的独特作用。

　　7．持续深化青年文化迭代计划。广泛团结凝聚我省文化领域专业力量，做好优秀青年文化精品征集推广，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，切实承担起传承弘扬黄河文化、中原文化的历史责任。

　　8．深入推进新时代青年马克思主义者培养工程。以提质扩面为重点，完善高校、农村、企业等领域的分层分类培训格局，出台高校“青马工程”深化实施意见，建立“青马工程小分队”，在理论传播、成果分享等方面加大工作力度。

　　9．广泛开展中原出彩好青年选树计划。持续开展“争做新时代河南向上向善好青年”“争做河南青年好网民”等主题活动，做好典型人物和先进事迹宣传，加强青少年思想道德教育，激励更多青少年向上向善，积极践行社会主义核心价值观，争做出彩河南人。

　　10．大力开展团团网络意识形态专项督导。

　　三、围绕全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章目标任务，着力提升服务力

　　1．扎实推进中原出彩河南共青团青春建功“万象”工程，提升围绕经济社会发展大局的服务力

　　——青春建功全面建成小康社会。以“八方援”河南共青团助力脱贫攻坚行动和乡村振兴青春建功行动为统揽，以全省4000余名第一团支部书记为骨干，构建“第一团支书+”格局。持续开展“百校千岗”大中专学生就业精准帮扶行动，加大创业扶助，按照习近平总书记寄语精神持续深化希望工程，高质量完成“三个10万+”重点项目。实施千名青年返乡“春雁行动”和千名农村青年致富带头人“领头雁”计划。深化“三下乡”活动，开展万名青年“美丽乡村青春行动”，引导广大农村青年助力脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

　　——青春建功经济社会高质量发展和对外开放。以“创出彩”河南青年创新创业创优行动为统揽，以全省各级各类“青”字号大赛中涌现的青年人才和青科协、青企协会员为骨干，构建“人才培养+”格局。实施千名青年科技人才培育计划，为青年科技工作者提供前沿性的学术交流、项目合作、成果转化，推进科技创新和产业优化升级有效对接。开展千名青年对外交流计划，完善与江苏、上海等沿海发达省份及“一带一路”国家建立的青年交流机制。实施千名青年创新人才培育计划，组建创新创业青年人才队伍，积极服务全省经济社会高质量发展。

　　——青春建功黄河流域生态保护和高质量发展。以“绿风尚”河南青少年生态环保攻坚行动为统揽，以千支“河小青”队伍、青年环保社会组织、青年志愿者、青年企业家为骨干，构建“美丽黄河+”格局。实施万名青少年“美丽中国·青春行动”，重点抓好“三减一节”、垃圾分类，以及沿黄市、县的青少年植树植绿、环保宣传、巡河护河等主题活动。实施百万青年沿黄生态产业发展协作行动，联合沿黄九省区共青团共同筹办中国青年黄河大会，广泛动员团员青年、青年志愿者踊跃参与生态文明实践和污染防治攻坚战,在推动黄河流域生态保护和高质量发展中发挥生力军作用。

　　2．纵深推进《河南省中长期青年发展规划（2019—2025年）》，提升面向青少年的服务力

　　——建立健全《规划》落实保障机制。制定《河南省青年工作联席会议议事规则》，跟进做好《规划》与“十四五”规划纲要的编制衔接。督促各省辖市出台落实《规划》的实施意见，指导推动县级以上党委和政府普遍建立青年工作联席会议机制，加强对内乡县《规划》实施试点工作的指导。加强评估监测督导，推动制定《规划》统计监测指标。联合相关厅局形成一批标志性的、可推广的青年发展工作项目，优先入驻“青年之家”，形成服务青年发展新功能。

　　——推动重点工作项目落实。在青年教育领域，推动志愿服务纳入中学生综合素质评价体系。在青年健康领域，大力实施青年体质健康提升工程，引导青年养成健康文明生活习惯。在青年婚恋领域，广泛开展青年婚恋服务。在青年就业创业领域，扎实做好青年就业促进工作，重点关注大中专应届毕业生、青年农民工、困难青年退役军人等群体。在青年社会融入与社会参与领域，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，开展常态化社区志愿服务，提升城乡社区志愿工作项目化水平，持续深化青年民族团结和对外交流工程，推进“豫哈青少年夏令营”活动做深做实，擦亮“青春谊站”工作品牌，进一步扩大与港澳台地区和国际间青少年的交流规模。在预防青少年违法犯罪领域，持续推进法治进校园“百千万”工程、“法治为青春梦想护航”青少年法律服务行动，强化立法推动和法治教育，健全我省预防青少年违法犯罪工作机制。在维护青少年合法权益领域，构建全省青少年权益维护社会支持体系，加强12355青少年服务台建设，深化青少年成长环境净化活动。在青年社会保障领域，持续推进“情暖童心”关爱农村留守儿童“六个一”工程。

　　四、扎实推进中原出彩团的基层建设基石工程，着力提升组织力

　　1．着力巩固学校领域团建工作

　　——中学抓强基固本。以民办学校、中等职业学校、技工学校、农村学校为重点，全面消除学校领域组织空白。加强县级教育团工委和中学团校建设，全部县（市、区）建立教育团工委，全部市级中学和70%的县级中学成立团校。

　　——高校抓活力提升。持续深化实施高校共青团“活力提升”工程，开展“工作到支部”团支部建设提质行动，深化“星级团支部”评定工作，把“第二课堂成绩单”作为团支部推动工作的重要抓手，普遍激活班级团支部。

　　2．扎实推进社会领域团建工作

　　——提升社会领域团的组织密度。着力扩大社会领域团的组织覆盖，全年新建社会领域团组织不少于3万个，实现社会领域团的组织密度增长12%以上。

　　——实施非公经济组织团建攻坚行动。研究制定《关于加强新时代非公有制经济组织党建带团建工作的意见》，推动已建党组织且符合建团条件的非公企业团组织覆盖率达到40%以上；突出产业园区、规模以上企业、商业街区、互联网行业等重点，实现对60%的园区和规模以上企业、90%的全省民营企业100强、70%的团属协会会员企业组织覆盖。

　　——实施助力社区团组织提升行动。开展高校团组织与县区团组织结对共建工作，把人员、项目和资源下沉到社区一线，促进乡镇街道团组织活跃，激发社区团组织活力；以区域化团建为动员机制，开展团员向社区团组织报到工作，推进区域内各类基层团组织协同发展。

　　——统筹做好其他社会领域团建工作。制定《乡镇农村共青团工作清单》，探索在农村建立网络团支部，依托产业链、行业组织建立团组织；推动省管企业团工委换届，推动属地国有企业团组织覆盖率达到80%以上；推行组建机关事业单位青年工作委员会，实现对符合建团条件的机关事业单位团组织覆盖率达到80%以上；扩大对社会组织领域和快递小哥、网约车司机等新兴领域和新兴群体青年的有效覆盖。

　　3．规范提升“青年之家”建设质量。落实全省《“青年之家”建设三年行动计划》，推动团的组织、工作、阵地在基层社区层面有机配合，实现对全省所有街道和80%乡镇的阵地覆盖，云平台活动总数量提升40%；突出组织属性，激发运转活力，在符合建团条件的“青年之家”建立团组织，开展全省青年之家优秀项目评选活动。

　　4．持续开展基层团组织规范化建设。落实基层团组织规范化建设三年计划，开展对标定级，探索团支部星级创建评定，继续开展后进团支部整理整顿；继续推进“智慧团建”系统建设，抓好团员信息录入、团籍管理等工作，全年团员“学社衔接率”不低于90%；抓好党团衔接，进一步落实推优入党制度安排。

　　5．深化团员队伍先进性建设

　　——科学调控团员发展。落实推优入团工作，严格执行团员发展“十步走”，新发展团员100%录入系统；落实好《关于严格做好发展团员县域统筹调控工作的意见》，做好县域统筹和结构调控，将初高中毕业班团学比降低至25%、50%左右；开展团员档案规范化核查、违规发展团员年度核查工作。

　　——以中学团校为抓手改进团员教育管理。狠抓《河南省加强中学团校建设的意见》落实，制定中学团校建设及运行情况考核指标，评选示范性中学团校。规范“三会两制一课”，激活团支部教育功能，推动“学习总书记讲话、做合格共青团员”教育实践常态化、制度化。发挥实践育人载体作用，深入推进团员成为注册志愿者，统一配备团员证和团员档案袋，不断增强团员身份意识、组织意识。

　　6．着力加强团干部队伍建设

　　——加强团干部选用工作。改进团干部选用机制，探索打破职业、年龄、资历、级别限制，把各领域优秀青年人才选拔到团干部队伍中来，切实加强专职、挂职、兼职相结合的团干部队伍建设。探索建立团干部任前学习考核机制，创新检验评价学习成效的方式，努力造就一支忠诚干净担当的高素质团干部队伍。

　　——严抓团干部协管。持续提高市县两级团干部配备率，确保全省团干部配备率各项指标达到90%以上，做好参与下级团委领导班子成员考察工作。完善列席指导下级团委领导班子民主生活会制度。

　　——强化团干部教育培训。按照团中央《2020-2023年团干部教育培训规划》要求，落实“分级负责、统筹规划”，构建我省团干部教育培训体系。以团的领导机关干部、乡镇（街道）团委书记、学校等重点领域团干部教育培训为重点，制定培训计划，探索团干部正规化教育培训调训机制，分级分类举办全省团干部和青年骨干培训班，落实团的领导机关干部上讲台制度，全年完成20个省级班次2400人调训任务。

　　五、扎实推进改革再出发，进一步提升河南共青团和青年工作制度化水平

　　1．持续深化团的体制机制改革

　　——落实《共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献的行动纲要》各项工作部署，强化制度意识，梳理完善制度机制体系，全面提升我省共青团建设的科学化、规范化水平。

　　2．逐级落实团的领导机关和委员会建设改革举措

　　——注重建立扁平化、项目化、产品化运行机制，建立健全共青团工作活动开展的“众创评议”制度，更好发挥团省委三大指挥部作用，整合团内资源，持续向基层倾斜。有序推进团的专门委员会、县域团代表联络站、委员联系团代表和团代表联系团员青年“一专一站两联”工作机制建设。

　　3．推动改革举措在基层落实落地

　　——扎实开展县级团委综合改革试点工作，及时提炼总结中牟县、兰考县试点经验，形成制度性成果在全省推广。

　　4．统筹推进青联、学联、少先队和高校、中学共青团改革

　　——持续深化青联改革。如期完成任届期满省辖市、行业青联换届任务，加大相关省辖市青联委员结构调整力度，提升各级青联的广泛性和代表性。强化思想政治引领，推动各级青联委员密切联系青年、服务经济社会发展。积极推进洛阳市、中牟县青联健全社团基础试点工作。加强各级青联制度建设，推进“网上青联”建设。

　　——落实深化高校、中学共青团改革有关举措。贯彻落实《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》《高校学生社团建设管理办法》要求，纵深推进学联学生会组织改革。不断健全党领导下共青团主导的学校青年组织，着力从工作机制上确保共青团在学生组织中的主导作用。

　　——持续深化少先队改革。深入学习贯彻习近平总书记贺信精神，认真履行全团带队职责，深入实施河南省少先队“红领巾先锋工程”，持续提升我省少先队事业水平。

　　5．扎实推进团省委直属单位改革

　　——落实《河南省团校改革方案》。积极推动其他直属单位改革。

　　六、对标全面从严治党要求，持续推进全面从严治团

　　1．全面加强全省共青团系统党的建设

　　——以党的政治建设为统领，认真履行全面从严治党“两个责任”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　——加强团省委系统党的建设，建立和落实不忘初心、牢记使命制度，强化理论武装，加强党史、新中国史教育，强化党员干部理想信念教育，建设成色更足的政治机关；落实《党和国家机关基层组织工作条例》，持续实施全面从严治党季度自巡检制度，扎实推进党支部标准化规范化建设，激发支部生机活力，建设作用更强的堡垒机关；推进党建工作与业务工作深度融合，大兴密切联系青年之风，汇聚干事创业的强大合力，建设色彩更绚的青春机关；从严抓好制度建设，做实做细日常监督，强化责任担当意识，推进方式手段创新，建设氛围更浓的清风机关。

　　2．狠抓团内作风建设

　　——健全落实习近平总书记关于青少年和共青团工作重要指示批示以及党中央有关重大决策部署、落实省委有关工作部署制度，做到贯彻落实不变形、不走样、不打折扣。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、省委省政府和团中央有关贯彻落实办法，持续倡树“五比五不比”“五转五带头”，用好“五种学习方式”增强五种能力，贯彻落实《关于提高政治站位改进工作作风的六条规定》。着力纠正团内存在的形式主义、官僚主义问题，常态化开展明察暗访、作风督查，努力培育和弘扬团内良好政治生态。

　　3．从严管理团的干部队伍

　　——持续加强团干部成长观教育，引导各级团干部树立正确的政绩观、事业观，保持蓬勃朝气，展现清风正气。严格推行工作责任制清单、考核问责、述职评议等制度，切实用好谈话提醒、通报批评、督导检查等方式，实现从严治团经常化、规范化。制定落实团内纪律处分条例，对违规违纪的组织和成员严肃问责、严肃处理。