（２００８年２&=
#26376;２７日中国共产党 =
532;十七届中央委员会第=
;二次全体会议通过）
中国共产党第十&=
#19971;届中央委员会第二=
425;全体会议，于２００=
;８年２月２５日至２&#=
65303;日在北京举行。
出席这次全会的&=
#26377;中央委员２０４人A=
292;候补中央委员１６７=
;人。有关负责同志列&#=
24109;了会议。中央政治ì=
16;主持会议。中央委员=
会总书记胡锦涛同志=
0316;了重要讲话。
全会审议通过了&=
#20013;央政治局在广泛征=
714;党内外意见、反复酝=
;酿协商的基础上提出&#=
30340;拟向十一届全国人ä=
23;一次会议推荐的国家=
机构领导人员人选建=
5758;名单和拟向全国政ࡔ=
7;十一届一次会议推荐&=
#30340;全国政协领导人员=
154;选建议名单，决定将=
;这两个建议名单分别&#=
21521;十一届全国人大一Ē=
25;会议主席团和全国政=
协十一届一次会议主=
4109;团推荐。全会审议=
0;过了在广泛征求意见&=
#30340;基础上提出的《关=
110;深化行政管理体制改=
;革的意见》和《国务&#=
38498;机构改革方案》，×=
16;意把《国务院机构改=
革方案》提请十一届=
0840;国人大一次会议审=
8;。
全会认为，开好&=
#21313;一届全国人大一次=
250;议和全国政协十一届=
;一次会议，对于全面&#=
36143;彻党的十七大精神ʌ=
92;高举中国特色社会主=
义伟大旗帜，以邓小=
4179;理论和“三个代表”重要思想为指导&#=
65292;深入贯彻落实科学Ö=
57;展观，进一步动员全=
党全国各族人民为夺=
1462;全面建设小康社会ਫ=
2;胜利、开创中国特色&=
#31038;会主义事业新局面 =
780;团结奋斗，具有重大=
;的意义。
全会指出，坚持&=
#21644;完善人民代表大会=
046;度和中国共产党领导=
;的多党合作和政治协&#=
21830;制度，加强和改进É=
54;大工作和政协工作，=
是巩固党的执政地位=
2289;巩固社会主义政权ӌ=
9;巩固爱国统一战线的&=
#24517;然要求，是发展社=
250;主义民主政治的重要=
;任务。要进一步坚持&#=
22909;、完善好、发展好É=
54;民代表大会制度和中=
国共产党领导的多党=
1512;作和政治协商制度ᦁ=
2;为党和国家事业发展&=
#25552;供重要的政治制度=
445;障。发展社会主义民=
;主政治是党始终不渝&#=
30340;奋斗目标，必须更ƌ=
40;地举起人民民主的旗=
帜。中国特色社会主=
0041;政治发展道路是我ࢲ=
9;发展社会主义民主政&=
#27835;的正确道路，必须=
356;加坚定不移地走中国=
;特色社会主义政治发&#=
23637;道路。政治体制改ƃ=
61;是社会主义政治制度=
自我完善和发展，必=
9035;深化政治体制改革Ӎ=
0;改革开放以来，我们&=
#36866;应我国经济基础发 =
983;的深刻变化和人民民=
;主意识的不断增强，&#=
31215;极稳妥推进政治体Ò=
46;改革，取得了显著成=
效。同时，同我国经=
7982;社会发展的新形势=
6;比，同保障人民民主&=
#26435;利、维护社会公平=
491;义的新要求相比，我=
;国政治体制还有一些&#=
19981;适应的地方，需要Ű=
27;一步加以完善。我们=
要按照党的十七大作=
0986;的部署，从落实中ࢲ=
9;特色社会主义事业总&=
#20307;布局、实现全面建#=
774;小康社会奋斗目标的=
;战略高度出发，在科&#=
23398;总结和正确运用实ū=
41;经验的基础上，深化=
政治体制改革，发展=
1038;会主义民主政治，=
7;一步巩固和发展民主&=
#22242;结、生动活泼、安=
450;和谐的政治局面。要=
;坚持发挥党总揽全局&#=
12289;协调各方的领导核õ=
15;作用，切实保证国家=
一切权力属于人民，=
0840;面落实依法治国基ੑ=
2;方略，充分发挥社会&=
#20027;义政治制度的特点=
644;优势，以坚持和完善=
;人民代表大会制度、&#=
20013;国共产党领导的多Ð=
26;合作和政治协商制度=
、民族区域自治制度=
0197;及基层群众自治制ॷ=
0;为重点，推进社会主&=
#20041;民主政治制度化、#=
268;范化、程序化，为党=
;和国家兴旺发达、长&#=
27835;久安提供政治和法ô=
59;制度保障。
全会强调，深化&=
#34892;政管理体制改革是=
457;展社会主义市场经济=
;和发展社会主义民主&#=
25919;治的必然要求，是ă=
19;治体制改革的重要内=
容。全会通过的《关=
0110;深化行政管理体制ਟ=
3;革的意见》和《国务&=
#38498;机构改革方案》，$=
143;彻党的十七大关于加=
;快行政管理体制改革&#=
12289;建设服务型政府的Š=
01;求，着眼于推动科学=
发展、保障和改善民=
9983;，在加大机构整合ࡂ=
7;度、探索职能有机统&=
#19968;的大部门体制等方&=
754;迈出重要步伐。要深=
;刻认识深化行政管理&#=
20307;制和政府机构改革į=
40;重要性和紧迫性，贯=
彻精简统一效能的原=
1017;和决策权、执行权ӌ=
9;监督权既相互制约又&=
#30456;互协调的要求，着=
147;转变职能、理顺关系=
;、优化结构、提高效&#=
33021;，做到权责一致、Ñ=
98;工合理、决策科学、=
执行顺畅、监督有力=
5292;按照到２０２０年ॿ=
4;立起比较完善的中国&=
#29305;色社会主义行政管 =
702;体制的总目标，坚持=
;统筹兼顾、突出重点&#=
12289;积极稳妥、分步实Ą=
45;，坚定不移地把行政=
管理体制改革推向前=
6827;，推动构建充满活ࡂ=
7;、富有效率、更加开&=
#25918;、有利于科学发展 =
340;体制机制，为改革开=
;放和社会主义现代化&#=
24314;设提供重要制度保Ɓ=
56;。
全会认为，１月&=
#20013;旬以来，我国南方=
968;些地区遭受了严重的=
;低温、雨雪冰冻灾害&#=
65292;给受灾地区群众生É=
35;生活造成严重困难。=
在严峻考验面前，受=
8798;地区各级党委和政ॶ=
0;坚决按照中央的部署&=
#24102;领广大党员、干部=
644;人民群众奋起抗灾救=
;灾，各级干部以身作&#=
21017;、靠前指挥，各有Ð=
51;部门和单位迅速行动=
、全力以赴，人民解=
5918;军、武警部队和公ध=
3;民警勇挑重担、顽强&=
#25340;搏，全国各地积极=
903;援、众志成城，千方=
;百计保交通、保供电&#=
12289;保民生，抗灾救灾Ą=
07;争取得了重大阶段性=
胜利。事实再一次说=
6126;，只要紧紧依靠广࣪=
3;人民群众，充分发挥&=
#31038;会主义制度能够集=
013;力量办大事的政治优=
;势，我们就一定能够&#=
25112;胜前进道路上的各ķ=
81;挑战和风险，不断把=
中国特色社会主义伟=
2823;事业推向前进。要࣪=
3;力宣传这次抗灾救灾&=
#26007;争中涌现出来的模!=
539;人物和先进事迹，进=
;一步激发全党全国各&#=
26063;人民为改革开放和Ķ=
38;会主义现代化建设而=
团结奋斗的热情。当=
1069;，要切实做好生产=
8;救和灾后重建工作，&=
#20999;实安排好受灾地区 =
676;众生活，努力实现今=
;年经济社会发展的目&#=
26631;。要认真总结这场ü=
39;灾救灾斗争的经验，=
更好地应对各种可能=
1457;生的重大自然灾害ࡴ=
4;突发事件，更好地走&=
#31185;学发展道路，更好=
320;推进现代化建设。
全会强调，党的&=
#21313;七大以来，全党全=
269;认真学习贯彻党的十=
;七大精神，统一思想&#=
65292;明确思路，完善政Ļ=
74;，加强工作，全面推=
进经济建设、政治建=
5774;、文化建设、社会ॿ=
4;设和党的建设，我国&=
#21457;展形势总的是好的=
290;我们要把学习贯彻党=
;的十七大精神继续引&#=
21521;深入，特别是要围ń=
69;党的十七大确立的主=
题和提出的重大理论=
5266;点、重大战略思想ӌ=
9;重大工作部署，继续&=
#22312;武装头脑、指导实$=
341;、推动工作上狠下功=
;夫，更加自觉地把继&#=
32493;解放思想落实到坚ý=
45;改革开放、推动科学=
发展、促进社会和谐=
9978;来。要着力转变经૮=
2;发展方式，坚决贯彻&=
#25191;行中央关于加强和=
913;善宏观调控的决策部=
;署，及时掌握和分析&#=
22269;内外经济形势的发ì=
37;变化，科学把握宏观=
调控的节奏和力度，=
1162;力实现速度质量效=
0;相协调、消费投资出&=
#21475;相协调、人口资源 =
615;境相协调、改革发展=
;稳定相协调。要着力&#=
20445;持良好思想舆论环â=
59;，牢牢把握正确舆论=
导向，切实做好引导=
1038;会思潮、凝聚社会ࠤ=
9;识的工作，努力营造&=
#20493;加顾全大局、倍加 =
645;视团结、倍加维护稳=
;定的良好氛围。要着&#=
21147;保障和改善民生，ť=
48;真落实优先发展教育=
的政策措施，大力实=
6045;扩大就业的发展战=
3;，加快建立覆盖城乡&=
#23621;民的社会保障体系A=
292;建立基本医疗卫生制=
;度，大力发展公共文&#=
21270;服务体系，不断朝ı=
28;努力使全体人民学有=
所教、劳有所得、病=
6377;所医、老有所养、߮=
3;有所居的目标前进。&=
#35201;着力促进社会和谐A=
292;妥善处理人民内部矛=
;盾，积极化解各类社&#=
20250;矛盾，加强基层基ij=
84;工作，确保社会大局=
稳定。要广泛开展迎=
2885;运、讲文明、树新ཇ=
8;活动，切实办好北京&=
#22885;运会和残奥会。要 =
528;力加强领导班子和干=
;部队伍建设，把提高&#=
20826;的执政能力、保持Ø=
44;发展党的先进性体现=
到各级领导班子领导=
1185;学发展、促进社会ࡴ=
4;谐的能力上来，落实&=
#21040;各级领导班子解决=
909;人民最关心、最直接=
;、最现实的利益问题&#=
30340;本领上来，为党和Þ=
69;家事业发展提供重要=
的组织保障。各级领=
3548;干部一定要牢记党ࡴ=
4;人民的重托，一定要&=
#29282;记自己肩负的职责A=
292;一定要牢记“两个务必”，讲党性、重品&#=
34892;、作表率，带头坚ý=
45;立党为公、执政为民=
，带头坚持求真务实=
2289;真抓实干，带头坚০=
5;廉洁自律、警钟长鸣&=
#65292;切实做到为民、务=
454;、清廉。
全会号= 1484;，全党全国各族人= 5;更加紧密地团结起来&= #65292;在以胡锦涛同志为= 635;书记的党中央领导下= ;，高举中国特色社会&#= 20027;义伟大旗帜，坚定Ç= 81;移地坚持中国特色社= 会主义道路，坚定不= 1227;地坚持中国特色社ߩ= 0;主义理论体系，坚持&= #25913;革创新、求真务实= 289;团结奋进，扎扎实实= ;做好各项工作，努力&#= 22312;继续解放思想上迈Ñ= 86;新步伐、在坚持改革= 开放上实现新突破、= 2312;推动科学发展上取এ= 1;新进展、在促进社会&= #21644;谐上见到新成效，= 026;实现党的十七大确定= ;的各项目标任务而努&#= 21147;奋斗。