根据省委统一部署，2020年9月16日至11月4日，省委第八巡视组对团省委开展了巡视。2月8日，省委巡视组向团省委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，把整改作为重大政治任务全力抓紧抓好

整改过程中，团省委书记班子自觉加强向省委巡视办的沟通汇报，不断完善整改落实的工作思路和具体措施。团省委书记班子先后在4次书记办公会议、8次巡视整改专题工作会上听取工作汇报，会商解决问题，以坚强有力的举措推进巡视整改落实工作。

（一）坚持提升站位，全力以赴抓整改。团省委书记班子深刻认识到抓好巡视整改工作是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是重大政治任务和宝贵政治教育，是推动共青团事业长远发展的重要动力，是团干部严格党内政治生活、锤炼党性修养的重要途径，充分认识到巡视工作是国之利器、党之利器，把接受巡视监督作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为把思想和行动统一到中央、省委和团中央要求上来的具体体现，以高度的政治责任感和使命感全力抓好巡视整改工作。

（二）坚持领导带头，以上率下抓整改。省委第八巡视组反馈意见后，团省委当天就召开书记办公会议，专题研究巡视反馈意见整改工作，成立由团省委主要负责同志任组长，其他书记班子成员任副组长的团省委巡视整改工作领导小组，负责整改落实工作。书记班子成员强化主体责任意识，主动落实“一岗双责”，带头认领问题，带头整改落实，并切实抓好分管领域、分管部门的整改落实，确保事事有回应、件件有着落，形成以上率下、全员参与整改的良好氛围。

（三）坚持问题导向，有的放矢抓整改。对照巡视组反馈的4个方面问题，团省委先后召开书记班子（扩大）会议、整改工作领导小组专题会议，机关各部门和直属单位党支部会议，逐条对照，反复讨论研究，制订整改实施方案，根据问题性质、涉及领域等梳理、细化为具体整改任务，明确责任领导、主责单位和整改时限。各主责单位主动承接认领任务，按照“可对照、可操作、可检查”的原则，对每一项整改措施分别制定了细化方案，形成了92项整改措施，每项措施的责任明确到部室、落实到个人。领导小组对巡视整改工作严格把关、严加督办，坚持每半个月召开一次领导小组会议，每周召开领导小组办公室例会，及时沟通掌握完成情况，督促各部门、各直属单位整改落实。各部门、各直属单位建立了整改台账，整改工作领导小组定期对台账整改进度进行督查，确保整改落实到位。

（四）坚持统筹兼顾，齐头并进抓整改。在整改过程中，团省委书记班子切实强化机遇意识，将整改落实工作与贯彻落实中央、省委重大决策部署相结合，把反馈意见的整改纳入到服务大局之中，与落实好团省委年度各项重点工作结合起来，与全省共青团党史学习教育结合起来，与高质量推进“四工程一规划一清单”工作布局、提升全省共青团“三力一度”结合起来，以整改落实的成效推动重点工作的开展，集中精力抓整改，统筹兼顾抓落实，确保两不误、两促进，真正实现以扎实整改促进工作，以完成任务体现成效，用实际行动向建党百年献礼。

二、聚焦突出问题，认真对照巡视反馈意见立行立改

省委第八巡视组以严谨扎实的工作作风，对团省委进行了一次全面的政治体检和深刻的党性教育，指出的问题一针见血、点到了要害，提出的整改意见对症下药、把准了病根，是对团省委“政治体检”的综合诊断报告，是团省委加强和改进工作的重要遵循和“责任清单”，具有极强的政治性、指导性和针对性。对巡视组反馈提出的问题建议，我们逐条逐项贯彻落实，制定92项整改措施，以坚决有力的行动做好巡视整改工作。截至目前，已完成整改措施81项，11项整改举措在抓紧推进中。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署、省委要求不到位方面

1．针对学习习近平总书记关于青年工作、共青团工作的重要论述和指示批示精神不到位，学懂弄通做实有差距的问题。

一是完善工作制度。修订完善《团省委书记班子工作规则》，规范“第一议题”学习内容和学习方式。2021年度书记办公会学习“第一议题”内容13次，涉及习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神等内容24篇，并在中心组学习会上集中开展交流研讨，确保入脑入心。二是加强政治学习。修订印发《共青团河南省委理论学习中心组学习制度》，增强理论学习中心组2021年学习安排的研讨性、实效性，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。实施“百年百分”制度，组织各党支部每天安排100分钟的党史专题学习交流。三是压实政治责任。各直属单位党组织建立学习委员工作制度，指导督促学习委员履职尽责。开展季度自巡检，重点检查“第一议题”制度落实情况、“学习角”使用情况，督促直属单位建立完善并扎实落实理论学习制度和2021年理论中心组学习安排。

2．针对2018年8月，个别直属单位因“很少组织政治学习”被责令整改。

一是迅速组织整改。在2018年8月立即指导该直属单位举办专题理论学习班，组织全体员工集中学习十九大报告及习近平总书记“7·2”重要讲话精神、省委十届六次全会暨省委工作会议精神、马克思主义新闻观等内容的基础上，继续严格落实党支部会议议事规程、党支部学习制度，严格执行第一议题制度，充分利用“学习角”，配齐各类学习书籍供员工参考学习，不断提升政治站位，增强政治能力。二是确保学习效果。指导该直属单位修订完善职工学习制度，购置专用理论学习笔记本，定期开展展评，在集体学习后安排党员骨干提交学习心得并进行交流探讨，2021年3月12日，团省委宣传部又对其全体职工进行了应知应会知识测试。

3．针对团省委书记班子（党组）落实共青团改革要求不到位，引领凝聚、组织动员、联系服务青年作用发挥不充分。引领凝聚力不够强。针对新时代青年的思想状况、群体类型、聚集特点谋划工作不深入，团的组织号召力、凝聚力、影响力还有差距。

一是深入调查研究。开展青少年思想状况调研，研究当代青年成长的新规律，及时形成青年思想动态报告。二是加强思想引领。以庆祝建党100周年为契机，不断丰富“青年大学习”、示范团队课、青年讲师团网络慕课等青少年思想政治教育产品供给。突出实践育人特色，在全省范围内打造“青春寻访”青少年实践育人打卡线路。4月30日团省委在郑州举行“学党史、强信念、跟党走”主题团日省级示范活动，团省委书记班子成员分别深入高校、企业、社区等基层团组织分享成长故事，开展互动交流。创新开展线上主题团日，在河南共青团微博、抖音、快手、B站等平台同步举行“立大志 明大德 成大才 担大任”五四主题展播活动，全网总观看人次达150余万。三是严格落实“三会两制一课”制度。推出省级示范团课19期、阅读量456万余次，推出示范队课10期、阅读量59万余次。利用“智慧团建”系统开展团支部达标定级活动，截至1月31日，开展团支部达标定级的团（总）支部11万余个。开展中学团校“一建两评三促”工作，发挥中学团校在规范团员发展、保持和增强团员先进性、提升团组织工作活跃方面的作用。四是拓展募资渠道。建立团省委书记班子定期听取希望工程情况汇报的工作机制，建立团团筑梦互联网募捐平台，在腾讯公益和支付宝平台上线公益课堂、大病救治等新项目。

4．针对组织动员能力不足。抓团的组织建设不够有力，有形与有效覆盖不到位。截至2019年底，全省社会领域团的组织密度为32.7，距离全国39.9的平均水平有较大差距。

一是完成年度增长目标。大力消除团建盲点和空白点，推动社会领域团建拓面补链，2020年新增2.1万个社会领域团组织，超额完成团中央要求的社会领域团的组织密度增长10%目标任务，社会领域组织密度实际增长达16%，已提高至38.2。二是持续提升组织密度。将2021年确定为组织建设质量提升年，继续扩大社会领域团组织覆盖，以非公企业为重点不断扩大对新兴领域青年的组织覆盖，力争2021年度社会领域团的组织密度增长12%以上。以村（社区）两委换届为契机，下发《关于在全省村（社区）“两委”换届中开展村（社区）团组织换届选举工作的通知》，不断扩大村（社区）的组织覆盖，河南省村（社区）“两委”换届工作简报对相关工作经验进行刊发。

5．针对党同青年群体的桥梁纽带作用发挥不够，开展活动小众化，有20%的青年团员参加80%的活动现象。

一是广泛开展党史学习教育。贯彻落实《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》，以学校领域为重点，深化“工作到支部”团支部建设提质行动，广泛发动团员参与党史学习教育，在引领和服务中切实发挥桥梁纽带作用。截至5月14日，我省开展党史学习教育的团支部总数18万余个。同时机关各有关部门广泛带动所联系的青年群体，大力开展青年大学习、主题团队日活动、青春寻访、岗位建功、实践教育等活动，开展党史学习教育。二是持续发动青年广泛参与。依托基层团组织、“青年之家”、青年志愿者组织等，大力开展社会实践、志愿服务、社团活动等学生参与度高的活动。在全省开展“青”心聚力 基层有我——返乡大学生向社区（村）报到活动，8.2万余名返乡大学生到社区（村）参与疫情防控、乡村治理等社会实践、志愿服务活动。在全省高校学生会（研究生会）中广泛开展“我为同学做件事”活动，不断提升同学满意度、大局贡献度、社会认可度。开展万名大学生“返家乡”沿黄社会实践活动，引导青年学生利用寒假时间深入家乡周边沿黄社区、乡村、企业事业单位等开展活动并形成实践成果。2021年以来，通过“青年之家”云平台发布活动6430次，参与人数达31.5万余人次，青年参与度进一步提高。

6．针对谈话中一些干部反映团的活动还存在“老品牌停滞化、新活动表面化”问题。如“河南省大学生科技文化艺术节”迄今已设立32年，活动形式、内容变化不大，没有紧扣时代发展与时俱进。

一是创新赛事组织方式。坚持互联网思维，线上线下相结合开展河南省第十七届大学生科技文化艺术节。组织优秀作品常态化进入新时代文明实践中心进行巡回演出，推动文化艺术展品进入文化厅百姓展演。建立已开展活动项目的评测机制、新活动项目实施前的调研机制、活动拟定实施方案的意见征求机制，对活动项目进行意见建议征集和全面评估。二是优化调整传统品牌。丰富“号手岗队”等工作时代内涵，在重点项目建设中深入开展青年突击队建功竞赛活动，发布河南省重点项目青年突击队誓师动员令，发挥“号手岗队”的示范引领、建功大局作用；落实《“青年文明号”优化调整工作指引》要求，切实提升活动覆盖面，推动青年文明号更加规范更加发挥作用。三是重点工作与时俱进。逐条逐项落实《河南省中长期青年发展规划（2019—2025年）》及相关工作部署。全省各级团组织共培养致富带头人2900余名，开展140余场次培训，直接覆盖1.6万余名青年，专家顾问团开展下乡指导100余场次。开展第十一届“全国青少年绿植领养河南高校赢多肉”等活动。召开河南省青年工作联席会议第二次全体会议，在省政府印发的“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，把“完善青年发展政策体系”以专节形式列入。

7．针对推动改革力度不大，对推动团的改革调研不够深入、措施不够有力。

一是明确工作任务。对照团省委改革台账，结合最新要求，召开团省委改革工作领导小组全体会议，进一步突出改革工作实效，以改革创新激发全省共青团组织的生命力战斗力。针对未改革到位的任务，制定任务分工及进度表，明确责任部门，在梳理已有的改革举措、成效和形成的制度成果的基础上，实行逐项督办、销号式管理。设立全省共青团改革论坛，进一步提升改革意识，加大改革力度。二是深化基层改革。总结用好中牟、兰考等改革综合试点经验成果，以20个全省基层团组织改革示范县建设为牵引，向各示范县党委致函传达省委关于共青团基层组织改革指示精神，召开全省共青团基层组织改革示范县建设工作推进会，下发《深化县域共青团基层组织改革重点项目工作指引》，在“河南基层团建”微信公众号设立改革指引、改革示范专栏，推动各项改革举措向县（市、区）基层延伸。三是深化青联改革。进一步规范市级青联组织建设，加大县级青联委员结构改革推进力度。需要省级督促的兰考县青联已于2020年12月22日成立，中牟县青联也以健全社团基础试点为契机，于2020年9月25日按照改革要求完成换届。其余市级青联均已建立青联委员联系青年、青联提案和建议工作制度。四是深化学联学生会改革。下发《关于开展河南省高校学生会（研究生会）深化改革评估工作的通知》，推动全省高校学生会改革举措基本落实到位。根据《学校共青团改革评价实施方案》，将于年底对全省高校、部分中学和市、县团的领导机关进行实地复核，推动2021年底学校共青团改革重点指标基本落实到位。五是深化少先队改革。以贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》为统领，推动出台我省实施意见，打造少先队社会化工作体系，加强少先队辅导员队伍建设，推进党、团、队一体化建设，将少先队工作纳入中小学教育督导评估和党建工作规范化建设指标。

8．针对兼职书记发挥作用不好，融入团的工作不够，除参加团代会外，几乎不参与其他工作。

一是加强工作参与。在兼职副书记按规定参加团省委常委会、全会等会议基础上，根据工作需要安排兼职副书记列席书记办公会、专题会等会议，按照分工参与研究全省团的重点工作。二是加强政治学习。在河南共青团“学党史 悟思想”读书班、学习习近平总书记视察清华大学重要讲话精神座谈会等会议、活动上，安排兼职副书记积极参与其中。三是积极发挥作用。结合行业特点和专业特长，安排兼职副书记常态化参与团省委思想政治引领工作指挥部、青春建功工作指挥部等团的重点工作，参与指导“振兴杯”“挑战杯”“创青春”等赛事活动和常项工作。

9．针对推动事业单位改革力度不大、方法不多。

一是根据共青团关于直属事业单位改革政策要求，按照制定的《河南省中国青年旅行社改革实施方案》，完善省中青旅各项规章制度。二是根据改革方案，按照时限要求积极推动改革工作，推进资产评估和经责审计工作，了解掌握实际情况，依法依规处理债权债务。三是积极申请地方对企业的各项支持政策，协调团省委机关相关部门以及青字号协会共同支持，探索新的经营模式。四是参照兄弟省份青旅改革的成功经验做法，通过引进优质资源、管理经验以及盘活现有资源等方式提升其品牌价值和竞争力，积极稳妥推进省中青旅与其他单位实现资产、业务合作发展。

10．针对省团校由中职教育回归政治培训进展缓慢，教学理念、教学方法、师资队伍、教学设施等还不能适应改革要求。

一是全面落实《河南省团校改革方案》。进一步聚焦团干部教育培训主责主业，创新办学方式，突出政治培训，将省团校以中职教育为导向的15个内设部门调整为以干部教育培训为主业的9个部门。制定具有河南共青团特色的团干部教育培训方案，初步构建理论模块+业务模块+案例教学等具有团校特色的课程模块，确保各项改革举措落到实处。二是推进教学相关设施建设。完成学员公寓、培训教室、培训餐厅等6000平方米的改造任务，完成青年马克思主义者培训工程实训中心、青年文化广场、青年之家全省旗舰店等主题场馆的改建任务。三是加强青年教师培养。2021年选派1名骨干教师到省委党校学习，选派6名骨干教师到中央团校学习，选派10名骨干教师赴广州市团校参加培训。发布招聘公告，拟招聘博士3名加入到团校教师队伍。按照人社厅统一安排，参加2021年省直事业单位公开招聘工作，拟招聘硕士研究生10名。

11．针对河南共青团门户网站青少年版块“青年建议”专栏受理电话打不通，近三年没有征集到意见建议。

一是开设专门渠道。分别在12355服务台和团省委官方微信公众号开设专门渠道接受青年建言献策，并在团省委网站对相关信息进行公告，指定专人负责。二是扩宽建言渠道。通过举办省青年讲师团成员和“青马工程”学员学党史座谈会、全省大口团工委党史学习教育座谈会、“我为青年办件事”心理健康讲座、邀请网友参观团省委机关及省青少年全媒体中心等，进一步丰富机关开放日活动内容和形式，广泛收集青年意见建议。

（二）关于落实全面从严治党责任不到位方面

12．针对书记班子（党组）对党风廉政建设工作重视不够。

一是精心安排部署。于3月15日召开团省委全面从严治党工作会议，研究部署2021年团省委全面从严治党工作，结合党史教育开展机关廉政主题教育活动。组织机关各部门、直属单位主要负责同志及廉政高风险岗位相关同志签署全面从严治党责任书。二是压实工作责任。团省委书记班子2020年指导相关直属单位分别召开专题会议，研究党风廉政建设工作。相关单位及时修订完善请销假、业务协议签订、财务管理等制度，每半年研究一次党风廉政建设工作。

13．针对线索查办不严谨，以案促改不扎实。

一是改进工作方式。对巡视反馈意见中指出的相关问题线索办理情况进行复核分析，查找反思不足，制定《团省委机关问题线索处理工作流程表》。二是加强业务培训。组织机关纪委专职工作人员对有关法律、法规及纪检监察业务知识进行业务学习，并常态化组织机关纪委专职工作人员开展法律、法规及纪检监察业务知识学习。

14．针对2018年9月以来开展以案促改22次，其中12次是以微信形式转发了之，没有发挥查处一案、警醒一片的作用。

一是推进以案促改。于3月19日印发《关于组织开展违规违纪典型案例警示教育的通知》，对省纪委监委驻省总工会机关纪检监察组编发的《工青妇系统违规违纪典型案例》所收集的5个典型案例进行深入学习。二是规范学习方式。组织机关各部门、各直属单位认真学习讨论，开展座谈交流。做好相关学习记录，填写《警示教育案例学习情况登记表》，处级以上干部根据学习内容撰写心得体会。三是加强监督提醒。在2021年第一季度自巡检工作中强化对机关各部门、直属单位以案促改学习情况的督导。

15．针对派驻纪检组综合运用监督执纪“四种形态”不到位，执纪监督失之于宽的问题。巡视期间，对交办问题线索多数查得不深不透，多是批评教育，没有落实监督责任。

一是充实监督力量。在原来1名副组长和1名科级干部定点联系团省委的基础上，增加1名科级干部定点联系团省委，及时全面了解有关情况，加强近距离监督。二是强化政治监督。纪检监察组组长和副组长分别与团省委班子成员、机关部室和直属单位主要负责人开展监督谈话20余人次，多次研判分析团省委机关及直属单位政治生态，并对团省委班子及成员逐一画像，及时撰写政治生态情况报告并报省纪委监委。研究制定工青妇系统《政治监督实施办法》，提升政治监督的规范性和针对性。三是做实日常监督。梳理2021年度日常监督任务清单23项，明确监督内容、监督方式、责任领导和具体责任人。制定《党风廉政意见回复工作办法》（豫驻工纪监发〔2021〕1号），及时出具廉政意见4人次，并对2名处级干部出具不予同意的意见书。参与团省委党建自巡检、年度考核、基层党组织组织生活会等，全面了解基层党组织党风廉政建设情况，并督促整改有关问题。四是严格执纪问责。认真研判处置巡视交办的问题线索，已全部办结。对团省委2019年以来受到党纪政务处分人员的年度考核等次，工资、绩效档次等情况进行现场查验，确保党纪政务处分落实到位。五是提升执纪水平。严格落实问题线索集体研判机制，处置过程中多次主动与省纪委监委相关部门沟通联系，积极听取意见建议，提升办案质量。开展监督执纪“双月谈”活动，从不同层面对监督执纪工作进行分析、分享，推动提升工作能力。积极派员参加中央纪委国家监委、省纪委监委组织的专题培训班等活动，以学促干、以案代训，全面提高能力素质。

16．针对执行中央八项规定精神不到位，违规发放津补贴、违规取酬等问题仍然存在。

一是对相关责任人进行批评教育。责令退还违规报销费用。加强对部门工作人员报销规定学习教育，对相关协会的财务人员加强管理。完善相关直属单位财务管理制度，严格执行财务报销制度管理。二是做好违规补贴清缴工作。于2020年12月完成相关人员违规发放补贴的清缴工作，同时制定相关直属单位人事管理办法，调整相关直属单位内设部门，聘任专业财会人员规范财务账目，从根本上解决历史遗留问题。三是做好违规补助清缴工作。于2020年9月将相关直属单位违规发放补助收回上缴国库，并严格落实《河南省人民政府办公厅关于省直事业单位实施绩效工资的意见》，严格依规依据发放补贴。

17．纠治“四风”不够有力，形式主义、官僚主义问题时有发生，仍存在以文件贯彻文件、评比表彰过多过滥问题。

一是严控发文数量。严格落实省委办公厅文件“十不发”的有关要求，结合季度自巡检对机关各部门、各单位发文情况进行统计，对发文计划外超发部门进行提醒。二是严控评选表彰。严格按照省评比达标表彰工作协调小组规定的评选表彰目录控制表彰项目，督促机关各部门严格落实派驻纪检监察组《评选表彰和选树命名活动监督办法（试行）》，开展机关各部门（单位）表彰活动的全面检查整顿，并填写检查整顿台账。印发团省委评选表彰注意事项“十对照”，要求各部门表彰前分别向派驻纪检组、团省委组织部报备。三是严控经营行为。在2018年12月停止相关直属单位所有未经审核批准的经营活动、辞退相关人员、撤销相关部室的基础上，修订完善管理规章制度，坚决杜绝未经审核批准和存在业务风险的经营活动。

（三）关于落实新时代党的组织路线有差距方面

18．针对团省委书记班子（党组）对严肃党内政治生活认识不够，专题民主生活会质量不高，开展批评与自我批评“辣味”不足。

一是加强示范带动。对标中央政治局民主生活会，高标准开好2020年度团省委书记班子民主生活会，在会前深入开展理论学习、广泛征求意见、深入谈心谈话、梳理检视问题；在会上对标习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生会的标准，提升班子民主生活会的严肃性和斗争性，突出“辣味”，严肃开展批评与自我批评，真正起到了红脸出汗的效果。二是严把会议质量。指导团省委系统各级党组织高标准开展民主生活会或组织生活会，派员列席下一级团组织领导班子民主生活会，切实增强民主生活会的政治功能。建立完善民主生活会前的学习研讨、征求意见、交流谈心等机制，确保批评意见触及心灵、取得实效。

19．针对执行党的组织生活制度不严格。

一是高标准安排部署团省委各基层党组织2020年度组织生活会，邀请派驻纪检组监督、机关党委列席指导，确保不走过场、开出实效。制定季度自巡检工作党建内容检查清单，确定各基层党组织2021年度主题党日计划，建立机关党委委员会例会制度。二是将各基层党组织谈心谈话制度、主题党日制度、双重组织生活制度落实情况等作为2021年第一季度自巡检内容，强化监督，严格落实相关组织制度。三是指导省青少所党支部于2021年1月举行“谈初心话使命”主题党日活动，2月开展“党的十九届五中全会精神专题学习”主题党日活动，并结合2020年度组织生活会开展党员谈心谈话工作。完善制定2021年《省青少年研究所党支部主题党日活动计划》《省青少年研究所党支部谈心谈话制度》。四是指导省团校班子成员带头参加所在支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和主题党日活动，带头讲党课、做辅导、谈体会。

20．针对书记班子（党组）把抓党建作为最大政绩的理念树得不牢，基层党建抓得不实，组织功能发挥不充分。书记班子（党组）推进党支部标准化、规范化建设不够有力，“逐支部观摩、整单位提升”和星级评定活动流于形式；党建工作专项检查成果运用不到位，“三级四岗”责任落实效果不好，党支部民主评议党员存在搞平衡和“轮流坐庄”现象。

一是做到立行立改。按照书记班子专题学习党支部标准化、规范化建设工作相关政策要求，召开团省委2021年度党建工作会议，签订全面从严治党责任书，并结合2021年第一季度自巡检工作检查党支部组织功能发挥情况。组织全体基层党组织书记到省财政局观摩学习，提升基层党组织书记做好党务工作的能力和水平。二是完善制度建设。制定下发《共青团河南省委机关和直属单位基层党组织分类指导实施办法》，完善《共青团河南省委党支部星级评定工作实施方案》，推动党支部标准化、规范化建设水平提升。三是提高评议质量。召开团省委机关及直属单位党建工作交流研讨会，推动团省委党建工作提质增效。机关党委全程列席各党组织组织生活会和党员民主评议，指导监督各基层党组织做到评先评优全程公平、公正、公开，杜绝平衡照顾和“轮流坐庄”现象。

21．针对对基层党组织换届工作指导督导不力，部分基层党组织换届不规范。

一是加强换届工作指导。书记班子成员切实履行“一岗双责”，全程指导分管部门党组织换届工作；加强组织领导，及时将党组织换届工作列入党建领导小组会议议题；建立支部换届管理台账，根据人事变动情况及时调整党组织负责人；制作《换届工作流程图》等资料，将党组织换届程序、应注意的关键环节等相关问题列为党组织书记培训重要内容，确保换届工作依法、依规、依程序进行。二是工作责任一追到底。时任团省委书记班子已对河南青年报社相关责任人严肃追责，给予党纪处分。三是持续推动难点工作。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，推动省中青旅尽快推进换届工作。

22．针对党费收缴工作不规范，管理混乱。机关党委收缴党费未使用党费专户；个别直属单位党费测算没有按文件标准执行等问题。

一是规范党费收缴。积极对接银行开设党费专户；组织各基层党组织进行党费收缴自查，结合2021年第一季度自巡检进行检查；2020年11月12日组织党支部工作专项培训，加大对直属单位检查力度，提升党支部管理水平；2021年1月7日，组织各级党组织开展党费核算自查，并督促各基层党组织将收缴党费作为主题党日重要内容。二是及时补缴整改。对相关直属单位党费进行重新核算补缴，于2020年10月补缴党费，同时组织该直属单位各党支部再次认真学习相关文件，设立党费专户，明确党费收缴第一责任人，确保党费收缴工作规范有序。

23．针对书记班子（党组）对干部队伍统筹谋划和制度建设着力不够，执行“双签字”制度不规范，日常监督不严格。

一是加强统筹分析。认真贯彻《干部选拔任用工作条例》精神，对机关及直属单位优秀干部进行综合分析研判，每年年初向书记班子提出干部使用合理化建议。二是严格日常监督。严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》要求，2021年1月已实行新提拔干部严格落实同一份材料上由团省委主要负责同志、纪检组组长双签字制度，并将长期坚持。优化季度自巡检人事专项检查内容，进一步强化对干部的日常监督管理。三是丰富监督手段。建立以KPI考核为基准的机关干部日常考核体系，推动监督形式由单一化向多样化转变，积极营造从严监督干部的良好环境和氛围。

24．针对随机抽查、任前核查个人有关事项报告79人次，因漏报受到批评教育、责令检查的17人次。

一是加强干部填报培训。针对领导干部填报中的重点项、易漏项、易错项进行再培训、再说明，2020年我委查核一致率提升至100%。二是建立监督提醒机制。督促干部按时、如实报告个人有关事项。针对因主观认识不到位出现漏报情况的同志，除按相关规定处理外，取消本年度评优评先资格。三是开展以案示警教育。组织领导干部观看有关教育警示片，向干部通报相关典型案例。

（四）关于落实巡视和审计整改不到位方面

25．针对团省委书记班子（党组）在落实巡视、审计整改方面政治站位不够高、工作措施不够有力，部分问题存在文字整改、边改边犯等问题。

一是压实整改责任。列出谈话清单，由各分管书记负责，对此次巡视反馈的突出问题直接责任人进行严肃谈话，根据问题性质分别进行批评教育、责令检查、诫勉谈话等处理。二是开展以案促改。在2021年度团省委全面从严治党工作会议上，就个别直属单位未及时传达十九大会议精神问题编发典型案例学习材料。三是规范资产管理。委托河南招标采购服务有限公司进行出租招标，并按照程序签订出租协议，出租所获收益将按照《关于明确省级行政事业单位国有资产处置和对外有偿使用收入管理有关问题的通知》规定上缴。修订完善《团省委固定资产管理办法》《团省委机关财务管理办法》等相关制度，对资产管理、使用等内容进行细化完善，防范国有资产和收益流失。四是严把支付流程。积极与省财政厅对接协商，将2021年度大学生志愿者生活补贴及社保纳入财政预算转移支付项目库。同时，组织召开2021年大学生志愿者生活补贴发放和社保缴纳工作培训会，下发《河南省大学生志愿服务计划生活补贴和社会保险发放、缴纳工作指引》，开展生活补贴发放督导，常态化跟踪了解志愿者生活补贴发放情况，切实保障志愿者权益。

三、持续深化整改、巩固成果，确保巡视整改工作取得长效

目前，团省委的巡视整改工作取得的成效还只是阶段性的，距离省委、团中央要求和青年期待还有较大的差距和不足。有的整改工作虽然已经建立了制度和机制，但是仍需要长期坚持才能发挥作用，还有一些周期较长、难度较大的整改任务，尽管已经完成阶段性目标，但仍需在下步工作中，通过深化改革、创新机制予以彻底解决。下一步，团省委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实省委相关要求，始终坚持问题导向，保持警醒，确保真改实改、彻底整改。

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用实际行动践行“两个维护”。认真落实“第一议题”制度，按照《团省委理论学习中心组学习实施细则》，引导党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治理论素养，不断坚定信念、砥砺初心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化“青年大学习”行动，全面推进“团干讲党团课”“青年讲师团”工作，持续实施青年马克思主义者培养工程，把广大青年紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜之下，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

（二）强化主体责任落实，全面从严管党治党。严格落实新时代党的建设总要求，书记班子切实扛牢主体责任，压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人职责、书记班子成员“一岗双责”、纪委监督责任。加强团省委书记班子自身建设，发挥“头雁效应”，进一步严明政治纪律和政治规矩，不断增强班子的战斗力和凝聚力。坚持围绕中心服务大局，在“理论武装”“政治引领”“组织力提升”“转作风抓落实”上持续用力，不断巩固提升模范机关建设水平。

（三）发扬钉钉子精神，推动巡视整改全面完成。聚焦整改重点难点问题和长期推进事项，以钉钉子精神逐一落实，做到问题不解决不放松、整改不到位不交账、验收不过关不收兵，确保巡视整改工作经得起历史检验。对需要与其他单位协调推进的整改措施，视情况设立“整改专班”，加强沟通协调，销号推进。对整改完成的事项，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。强化派驻纪检组、机关纪委的监督功能，加强对整改落实情况的日常监督，扎实开展以案促改，加强社团监管，持续传导压力，营造严的氛围，杜绝类似问题再次发生。

（四）巩固深化整改成果，推动共青团事业取得新发展。始终牢记习近平总书记对青年工作和共青团工作的期望嘱托，认真贯彻落实省委各项工作部署，及时总结巡视整改工作中的经验教训，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，加强制度机制的贯彻落实，持续推进需长期坚持的整改措施，着力形成打基础、管根本、管长远的制度性安排，以此巩固巡视整改成效，推动河南共青团各项工作再上新台阶，更好地带领广大青年勇立时代潮头，锐意开拓进取，在助力践行新发展理念、构建双循环新发展格局、实施乡村振兴、服务黄河流域生态保护和高质量发展等中心工作上建功社会主义现代化河南建设，为奋力谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章做出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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                           共青团河南省委

   2021年6月30日