12月15日至17日，根据省村（社区）“两委”换届领导小组办公室工作安排，团省委副书记王笃波带队到联系点濮阳市调研指导村（社区）“两委”换届工作，并先后到全省共青团基层组织改革示范县濮阳市南乐县、安阳市内黄县调研指导改革示范县建设工作。

王笃波一行先后到范县城关镇、王楼镇、濮城镇，南乐县城关镇、近德固乡，通过召开乡村干部座谈会、随机抽村查看、个别访谈、查阅资料等方式对试点县、非试点县换届工作进行检查指导，详细了解了人选摸排、“一肩挑”推行、年龄学历“一升一降”、35岁以下年轻干部及女性干部配备等情况，并现场观摩了范县城关镇张扶村村民委员会换届选举。同时，王笃波一行与乡镇党委书记、新任职和离任村党支部书记、村“两委”班子中的35岁以下年轻干部等进行了座谈交流。

调研期间，王笃波一行分别听取了濮阳市南乐县、安阳市内黄县关于共青团基层组织改革示范县建设工作总体情况汇报，先后到南乐县华信（陈氏）饮品有限公司、华乐科技有限公司和内黄县电商产业园、翔宇医疗设备股份有限公司等调研指导非公企业团组织建设工作。

王笃波指出，要把准改革方向，紧紧围绕使共青团在县域恢复基本的政治功能、形成初步的社会功能的改革目标，从关键问题入手，针对县级团组织在社会上缺少存在感、在青年中缺少影响力、在大局中缺少贡献度等问题，突出问题导向，坚持眼睛向内、刀刃向内，勇于自我革命、靶向施策，把改革创新建立在自我革命的政治自觉和行动自觉上。要转变工作理念，打破机关化、行政化思维，在筑牢传统领域团组织纵向建设的基础上，适应社会结构变化、青年聚集分布特点和社会心理需求，突出“团办青年社团”理念，用共同的政治理想、价值追求、兴趣爱好等枢纽，对人员、资源进行再组织，建立一批志愿服务、创业就业、文化体育、社会实践等共青团主导的、广大青年欢迎的、具有稳定功能的青年组织，着力打造纵横交织的网络化组织体系。要压实工作责任，团市委要切实承担起指导示范县建设工作的主体责任，主要负责同志特别是分管负责同志要主动靠前，深入一线加强工作指导；示范县团委要充分发扬基层首创精神，聚焦矛盾问题，大胆创新创造，勇做改革的闯将，为在新时代推动团的基层实现整体活跃去冲锋陷阵，探索管长远、有实效、可复制的新经验新做法。要紧紧依靠和加强党的领导，党的领导是共青团改革顺利推进的根本保证，要用好、用足党政的政策支持，同时要破除路径依赖，激发自我奋斗精神，回归群团组织的本来面貌，更好激发组织内生动力，变工作对象为工作力量，在青年团员中、到社会上开发资源，在自力更生、艰苦奋斗中不断夯实团的基层基础，圆满完成改革示范县建设工作任务。

调研期间，王笃波分别与濮阳市南乐县、安阳市内黄县党政领导就改革示范县建设工作进行了沟通交流。