为进一步贯彻落实团省委十四届八次全会精神，推进“基石”工程提质增效，4月23日，团省委以视频会议形式召开全省共青团基层建设工作推进会。团省委副书记王笃波出席并讲话，各省辖市和济源产城融合示范区团委分管负责同志及相关部门负责同志，各县（市、区）团委分管负责同志共计270余人在线参加会议。

会议指出，2019年全省各级团组织按照大抓基层的要求部署，积极推动“基石”工程实施落地，加强基层团组织规范化建设，攻坚克难啃下新发展团员录入、清除基层组织空白、推动市县乡三级团委换届、提高团干部配备等基层团组织建设的“陈年硬骨头”，构建述职评议、观摩交流、约谈督导、数据联动分析等机制不断激发大抓基层工作动力，大抓基层的导向越来越明、氛围越来越浓，全省团的组织力得到显著提升、基层基础持续夯实。在大抓基层中充分体会到，大抓基层及时必要，团的基层建设薄弱问题越来越成为制约全省共青团事业创新发展的瓶颈，必须常抓不懈，常抓常新；大抓基层要顺势借力，要借助全党上下坚持大抓基层、大抓支部的契机，紧跟党建抓团建，推动团的基层基础工作创新发展；大抓基层能抓可抓，必须克服畏难情绪，迎难而上，一年来基层建设成果表明大抓基层是大有可为的，只要方法得当、态度坚定，是完全可以抓好、抓牢的；大抓基层受益成长，全省各级团干部在过去一年大抓基层的生动实践中，发扬自我奋斗精神，在努力破解四缺中磨练成长，抓基层建设的能力得到明显提升，精神面貌焕然一新。

会议强调，要继续树牢大抓基层的工作导向。重点做到“三个转变”，一是在组织建设上从以学校领域为主到学校、社会领域并重转变。学校领域要在去年规范建设的基础上，继续深化提高，向更高标准持续推进；社会领域要攻坚非公企业团建，立足工作实际，坚持分类施策，推进有效覆盖。二是在团员队伍上从找人录入向科学调控、培养育人并重转变。进一步健全“团队衔接”和团前教育机制，加强对入团积极分子的全过程综合性培养评价，做好入团后的经常性教育管理，不断培育和彰显团员先进性。三是在方式方法上从用传统手段填坑还账向探索创新、形成机制并重转变。以中牟县、兰考县团的基层组织改革综合试点为牵动，把切实可行的举措归纳升华为经验制度并及时向全省推广，同时，鼓励其他县市区团委积极发挥自身能动性，在党建带团建、组织运行、团员发展教育管理、考核评价等方面不断创新，着力构建百花齐放的基层团建工作局面。要革新工作理念开创基层建设新局面。通过革新工作理念，破解改革“上热下冷”的问题，推动改革向纵深推进，走出社会领域团建“建了死、死了建”的怪圈。要处理好“破”与“立”的关系。“破”是指破除固有的行政化工作思维，在力量配备上，要探索拓宽工作力量和工作资源的来源，在社会基层寻找发现并吸纳体制外力量，逐步解决县域团干部来源单一、管理激励机制不科学等问题；在组织形态上，要突破固有经验模式，分领域探索灵活多样的团组织设置模式，逐步建立起适应团员青年流动聚集特点、工作力量配置合理的组织架构。“立”是指创新青年组织设立方式，深入研究基层组织建设机理，探索区域统筹的团建工作机制，坚持变理念、建组织、育骨干，广泛建立团主导的青年志愿服务组织、青年创业者组织、文艺青年组织、体育青年组织、社会实践组织等各类功能型青年组织，逐步构建共青团主导的青年组织体系。要推动“全团抓学校”机制落实落地。统筹推进全省学校共青团工作，明确部门责任分工，加强工作配合，推动团内工作资源和工作力量向学校领域倾斜，要加强团教协作，推动教育团工委建设和作用发挥，真正形成“全团抓学校”的生动局面，进一步巩固团的战略基础。

会议要求，在下步工作中，全省各级团组织要以抓铁有痕、踏石留印的精神持续推动团的基层建设，不断扩大组织覆盖，提升基层活力，巩固和夯实全省团的基层基础，为深入推进河南共青团“四工程一规划一清单”的工作布局，提升基层团组织的“三力一度”提供组织支撑，在决胜全面建成小康社会中为治理体系和治理能力现代化贡献青春力量。

会上，团省委组织部（基层组织建设部）负责同志对照《2020年河南共青团基层建设战线工作要点》进行逐条解读。